核心提示：

社区是城市管理的“最小细胞”，是基层治理的“前沿阵地”，承载着老百姓对美好生活的向往。超大型城市的基层治理之路如何推进，是摆在深圳面前的一项课题。

龙岗属于深圳的原关外地区，其城市化进程较慢，社区的类型也是多种多样。111个社区中，有纯住宅社区，有城中村与住宅（老旧工业区、商业区）兼有的混合社区，有纯工业社区，还有一定体量的“村改居”。这些不同的社区类型，让龙岗的社区治理更具代表性。

在社区治理实践中，龙岗区强化党建引领，落实“共建共治共享”原则，创新治理机制，推进科技支撑，不断丰富区域社会治理现代化的实践和内涵，走出了全周期管理与服务的“善治之路”。这个过程中涌现出了许多优秀案例。

为此，龙岗区民政局选出了其中十个社区，对其进行了盘点。盘点内容分为两期，此为第二期。

南湾街道厦村社区：

打造社区“大党委”、小区“大联盟”基层治理模式

开门问策6次，召开党群联席会议11次，居民议事会3次，广纳谏言30条，共收集各类民生问题30个……这是南湾街道厦村社区畅通民意渠道，积极推进基层治理的一个缩影。 长期以来，该社区持续打造社区“大党委”、小区“大联盟”基层治理模式，进一步做实基层治理，实现“力量集聚在党委周围、管理精细到每个角落、问题解决在社区小区”。

在厦村社区，党支部、股份公司、物业、业委会通过活动共联、资源共享、事务共商，构建社区小区互联互动机制。社区利用党支部活动室、各物业管理处的党群联络点、星级楼栋示范点及“家门口的议事厅”，广泛团结群众，密切党群关系。社区深入开展“香邻香亲”实践项目，成立“阳光氧吧”工作室、平安义工、羽毛球等不同类型社团组织，让文明之花开遍小区每个角落。社区深入开展“厦村先锋·我为群众办实事”主题活动，通过党委行走、接访、党群联席会、居民议事会、物业等渠道收集社情民意，并形成“发现问题、提出问题、处理问题、反馈结果、居民评价”工作闭环。

龙岗街道南联社区：

居民公约激发居民参与社区治理热情

社区居民公约在南联社区基层治理中，发挥了不可替代的作用，开创社区基层治理新格局。社区不断规范完善居民公约内容，规范居民日常生活行为，从而减轻社区基层治理压力。据介绍，南联社区居民公约明确约定了骑行电动车要佩戴头盔、不违规充电、实行垃圾分类、文明养犬等约定，教育引导社区居民移风易俗，营造了居民学法守纪的良好氛围，激发了居民参与社区治理的热情。

以居民公约为抓手，南联社区整合小区业委会、物业管理和居民群众等多方主体，建立起矛盾纠纷化解工作机制，为辖区39个花园小区、居住小区搭建调解平台，成立了花园小区“多元化联合调解平台”。社区党员干部、专职调解员、社区律师顾问、辖区民警及物业公司等互相建立了工作微信群进行信息实时互通，群策群力早发现、早处置问题，有效将矛盾纠纷扼杀在萌芽状态，使“多元化联合调解平台”真正成为诉求调解纠纷对接、法律便民服务和普法宣传教育落脚点，在全社区形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。

宝龙街道宝龙社区：

调动多方公益力量 “益管家”创造更和谐社区氛围

说起“益管家”，在宝龙街道宝龙社区可谓是家喻户晓。他不是一个人，而是一群人。

据了解，宝龙街道党工委将花园小区作为基层治理高质量发展的破题之钥，充分整合辖区内商圈、楼宇、小区党支部及基金会、各居民团体、志愿服务等多方公益力量，在辖区花园小区最为集中的宝龙社区创新试点成立“益管家”团队，努力构建“一核心三平台”益管家基层治理模式，着力通过扩展和延伸社区、花园小区党组织张力，完成治理元素的吸纳、重组、输入，建立一个公益性强、多主体参与的精准化、精细化、专业化治理共同体。

“一核心”突出党组织的领导核心和中枢协调作用；“三平台”涵盖议事平台、调解平台、服务平台。

通过“益管家”，宝龙社区营造了人人有责、人人尽责、人人享有的花园小区治理氛围。自项目实施以来，宝龙社区辖内小区邻里矛盾纠纷明显减少，居民和物业关系日益融洽，小区环境干净整洁，和谐友好的氛围愈来愈浓，居民获得感、幸福感、安全感稳步提升。

横岗街道华乐社区：

链接整合多方资源，打造社区治理特色品牌

位于横岗街道中部的华乐社区，是花园小区和工业园区组成的混合型社区。该社区以“质效”为矢，党建引领治理；以“民心”为旨，凝聚共治动能；以“资源”为泉，增强党委活力。通过一系列措施，走出了行之有效的社区治理之路。

据介绍，华乐社区从居民角度出发，为居民带来接地气的服务。该社区以党群服务中心为载体，各小区支部协同开展党旗飘扬进小区主题党日活动，吸引更多居民参与社区事务。以社区“民生微实事·大盆菜”项目为载体，立足于居民小事、急事、难事，解决居民需求，当好居民“贴心人”。社区进一步加强志愿者队伍建设，通过能人项目及志愿者队伍风采展示等方式吸引更多的居民加入社区志愿队伍。

华乐社区善于搭桥借力，利用党代表进社区、人大代表进社区、驻挂及结对共建社区部门的优势资源，顺利推动民生项目落地。与此同时，社区链接整合多方资源，培育了“儿童议事会”、闪闪红星学堂、乐邻同行集市等一批特色品牌。

坂田街道坂田社区：

坚持民生优先，做足基层管理“绣花针”功夫

坂田社区党委始终以群众需求为导向，坚持民生优先，想民之所想，解民之所急，做足基层管理“绣花针”功夫。

社区用情联系群众，绘制民情图。坂田社区党委相关负责人介绍，了解民生实情需要“深入其中”才能“看得真切”。坂田社区党委创新“一轴二联三级”网格工作机制，深入群众中识民意、知民情，绘制社区民情图。

“一轴”指以社区党委书记为轴点，分片区组织出租屋楼栋长见面会，从群众敞开心扉的畅谈和倾诉中拉进党群距离，收集“问题清单”。“二联”指社区网格员联合物业开展民意大调研，详细摸排社区内各片区居住户的人员构成、居民基本信息就业情况及服务需求等内容，在深入调查研究中规划党委“工作路线”。“三级”指“楼栋议事会”—物业“民主评议会”—社区“民心接待日”三级议事协调机制，在基层矛盾化解中看清群众脸上的“晴雨表”。

编辑：李湘莹

本文作者

李湘莹

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