1984年，广州市在全国率先以市政府名义出台文件统一部署实施“门前三包”责任制，经过39年的坚守创新历程，“门前三包”这项城市管理制度正逐步从“示范引领”向“全民行动”转变。

2021年起，广州在全国首创实行第一个“门前三包”三年全民行动计划。截至目前已成功打造22个“门前三包”样本镇（街），惠及市民群众490余万人，涌现出“番禺新造”“天河沙河”等新工作模式，全民参与、全域覆盖的工作氛围日益浓厚。

而今，第一个三年全民行动将迎来它的“收官战”。为充分梳理“门前三包”责任制落实成效，提供精准决策建议，近日，广州市城市管理和综合执法局(下称“市城管部门”)委托南方都市报发起“门前三包”全民行动满意度调查，广泛征集市民意见。相关调查结果也将作为年度验收的重要依据。

哪些街道“门前三包”责任制落实更到位？临街店铺经营者、周边居民对“门前三包”的了解程度与态度如何？满意度调查将一一解答。

“门前三包”责任制又称市容环境卫生责任区制度。根据《广州市推进落实市容环境卫生责任区制度全民行动计划（2021-2023年）》，到2023年，广州《广州市市容环境卫生责任区告知书》（下称《责任区告知书》）签订率和责任区制度知晓率超过90%，成功打造33个“门前三包”样本镇（街）。

2023年是“门前三包”三年行动计划的收官之年，广州将再打造11个“门前三包”样本镇（街）。在年度验收前，南方都市报正式启动广州市“门前三包”全民行动满意度调查，深入分析“门前三包”运行中的长处和不足，同时为今年样本镇（街）评选提供参考依据。

此次调查将采用抽样的方式，面向2023年全市22个参与“门前三包”样本打造的镇（街）发放调查问卷，并开展实地调研，辐射临街商铺经营者、周边居民，广泛汇集公众意见，问需于民、问效于民、问计于民。

问卷调查期间，南方都市报将汇总整理实地调查数据，撰写分析报告，摸清《责任区告知书》签订率、责任区制度知晓率和群众满意度三项重要指标，展现“门前三包”责任制的实施成效和经验，探索成功案例创建经验。

2022年，南方都市报曾首次开展“门前三包”全民行动满意度调查。调查结果显示，2022年广州市“门前三包”责任制知晓率为92.93%、告知书签订率为99.91%，处于较高水平。此外，调查对象对“门前三包”责任制实施现状表示“非常满意”占六成，“满意”占三成，表明“门前三包”责任制对改善市容环境、提升城市品质的作用日益凸显，市民认可度较高，全市共同参与改善市容环境的氛围浓厚。

南都记者走访调研时拍摄的永宁街道。其曾获评广州市2022年度“门前三包”样本镇（街）。

广州市城管公开数据显示，今年以来，“门前三包”责任制落实成效持续提升，相比一季度，三季度全市制度知晓率上升22.33%，告知书签订率上升29.85%，发现问题数下降37.52%。

随着城市管理逐渐迈向精细化、品质化，老制度如何持续焕发新活力？久久为功、守正创新是广州给出的答案。截止2020年，广州已先后出台地方性法规1部、政府规章1部、规范性文件4份、地方性标准1部，成功创建市容环境卫生责任区制度示范镇（街）55个，“门前三包”制度已成为从源头和根本上解决市容环境卫生问题的治本之策，为改善城市形象、提升城市品质提供了强劲动力。

在荔湾区西村街道，相关工作人员上门宣讲“门前三包”责任制。

2021年起，“门前三包”制度取得了重大创新和突破，被提档升级为包“干净”，即“三净”(立面、地面、天面干净)；包“整洁”，即“三好”(招牌完好、物品摆好、设施护好)；包“有序”，即“三不”(不乱搭建、不乱摆卖、不乱拉挂)。

为进一步提升“门前三包”制度新时代影响力、传播力、生命力，推动城市容貌品质高质量发展，2023年1月，广州城管部门又创新升级开展了第二届“羊城最美商铺”评选活动，累计超500家店铺报名参加，最终发布30家“羊城最美商铺”名单，营造了共同参与、齐抓共管的浓厚氛围。

展望“门前三包”下一个三年全民行动计划，市城管部门相关负责人表示，广州将打造一批样本镇（街）、培育一批“羊城最美街区”、挖掘一批“羊城最美商铺”、选树一批“标杆自律组织”。同时，“门前三包”责任制落实成效迈入精细化、品质化发展新阶段，形成符合超大城市特点和规律的城市容貌治理广州实践新经验。

南都广州新闻部出品

采写：南都记者 李竹 通讯员 成广聚

部分图片由通讯员提供

编辑：李竹

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本文作者

李竹

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南方都市报记者