案例名称：以高质量基层社会治理赋能“百千万工程”  打造新时代“枫桥经验”西区模式

参评单位：中山市西区街道

申报理由：西区街道创新运用“三人小组”模式根治烦“薪”忧“酬”问题，获市委政法委、省委政法委认可，列为省市2023年新时代“枫桥经验”创新实践案例并报送中央参加评选活动。重点领域整治成效显著，无重大涉黑案件发生，11月13日，中国《法治日报》头版刊文报道中山深入开展市场流通领域常态化扫黑除恶斗争，其中充分肯定了西区街道整治中山市农产品交易中心的成果。街道综合行政执法规范化建设的验做法在全市推广。截至目前，西区街道9个社区均授予“省级民主法治社区”，其中1个授予“全国民主法治示范社区”、3个社区授予“省级民主法治示范社区”。

西区街道以“小事不出社区、大事不过岐江河、矛盾不上交”的工作目标，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。聚焦“老问题”“难问题”和“热问题”，构筑起“大综治、大信访、大维稳”工作格局，探索出一条具有西区特色的基层社会治理模式，以高质量基层社会治理践行省委“1310”具体部署和市委强镇兴村“1388”行动方案，打造“百千万工程”的“社会治理”样板示范。

一是强化协同搭建基层治理“系统中枢”。建强组织体系，印发《西区街道“大综治、大信访、大维稳”工作方案》，由党工委书记任领导小组组长，成立6个专项工作专班，形成“1+6”的组织架构。建强责任体系，不断完善《西区街道党政领导干部包案工作方案》，确保制度管人管事。建强联动体系，形成“党委统一领导，政府组织落实，联席会议协调，综治部门推动，各方齐抓共管”的工作机制。

二是党建引领打造基层善治“特色模式”。大力推进“多网合一”建设，细化实化“1+9+52+288”穿透式四级网格管理链条。大力推进“一社区一品牌”建设，推动西苑社区成功创建全市基层治理示范点、省先进基层党组织的城市社区党建标杆；广丰社区开展全市党建引领出租屋网格管理试点工作。大力推进志愿服务品牌建设，持续擦亮“萤火虫入户宣传”等志愿服务公益品牌。

三是问题导向健全源头治理“长效机制”。灵活运用“三人小组”模式，并逐步形成实践成果。健全排查预测机制，开展综治平安“十二条”清单式排查，确保把矛盾纠纷化解在源头。创新社区民主决策机制，让居民参与到社区治理的全过程。

四是以点带面打通基层法治“神经末梢”。扩大公共法律“服务面”。以街道综治中心为依托，打造便民的街道公共法律服务工作站实体平台，实现街道、社区两级实体平台全部覆盖。扩大法治创建“覆盖面”。推进基层多层次多领域依法治理，截至目前，辖区9个社区均授予“省级民主法治社区”。扩大普法宣传“受众面”。创新丰富青少年普法品牌，9个社区均建立1个以上法治文化阵地。

南都记者侯玉晓 通讯员王丹青

编辑：侯玉晓

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侯玉晓

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南方都市报记者