地处南海之滨的阳江，正立足自身资源禀赋和产业基础，抢抓海洋经济发展机遇，加快推进“海洋牧场+海上风电”融合发展，大力支持沿海县全产业、全链条推动现代化海洋牧场建设。目前，阳江已建立的3个国家级海洋牧场示范区，数量占全省20%；总面积684.4平方公里，占全省的55%。

阳江大力发展现代化海洋牧场背后，离不开现代化的海洋金融服务体系提供有力支撑。今年以来，广东明确提出实施“金融+海洋”工程。在政策号召下，支持海洋牧场建设成为多家广东金融机构的业务“新蓝海”，通过加大金融资源投入，“活水”源源不断流向海洋牧场建设，润泽阳江海洋经济全产业链。

近日，“新乡村·大生意”金融赋能粤乡村高质量发展深调研团走进阳江开展调研。中国人民银行阳江市分行党委书记、行长林晓峰在接受南都·湾财社采访时表示，近年来，该行统领全市金融力量，聚焦四道“加法”，提升金融服务质效，赋能乡村振兴高质量发展。截至2023年9月末，全市涉农贷款余额669.82亿元，比2020年末增长了73.45%，增速比同期各项贷款增速高33.38个百分点。

中国人民银行阳江市分行党委书记、行长 林晓峰

南都·湾财社：今年以来，全省全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”，请介绍近年来贵行在支持农业产业与乡村振兴方面的工作情况、工作成果及创新亮点。

林晓峰：阳江市山海兼优，物产丰富，是广东省粮食、蔬菜、水果、花卉、南药、水产、畜牧等的重要产区。近年来，中国人民银行阳江市分行深入贯彻落实党中央、国务院全面推进乡村振兴的重大战略部署，深入贯彻实施广东省委“百县千镇万村高质量发展工程”，统领全市金融力量，聚焦四道“加法”，提升金融服务质效，赋能乡村振兴高质量发展。截至2023年9月末，全市涉农贷款余额669.82亿元，比2020年末增长了73.45%，增速比同期各项贷款增速高33.38个百分点，“十四五”以来年均增长22.17%。

一是聚焦“政策+央行资金”引领，增加金融供给。一方面，我行牵头或参与制定了《阳江市金融服务乡村振兴实施方案》《阳江乡村振兴“千亿百品”金融工程实施方案》《金融支持预制菜产业高质量发展十条措施》《关于金融支持海洋经济高质量发展的若干措施》，拟于“十四五”期间推动阳江辖区金融机构创新100项金融产品，银行信贷授信超1000亿元，保险提供风险保障超1500亿元，重点支持和服务县域、乡村十大领域。另一方面，用好用活货币政策工具，精准滴灌农业经营主体。2022年以来，4次下调辖内法人银行机构存款准备金率，释放资金2.5亿元；累计投放支农、支小再贷款18.85亿元、再贴现0.47亿元，有效引导法人银行机构精准支持乡村振兴领域的融资需求，助力地方养殖、种植、捕捞、农产品加工等产业的发展。

阳江市海洋资源丰富，目前已建立国家级海洋牧场示范区3个、占全省的20%，总面积684.4平方公里、占全省的55%，在发展海洋牧场方面有着得天独厚的优势。阳江的优势在海，发展潜力在海，推动海洋牧场高质量发展是落实乡村振兴战略的重要举措。因此，我行牵头制定了《阳江金融支持现代化海洋牧场高质量发展的实施意见》，从金融服务体系、金融供给、金融产品等方面提出20条相关措施，助推现代化海洋牧场高质量发展。指导辖内银行机构运用碳减排支持工具资金支持海上风电、渔光互补等项目，2023年1-9月，共运用碳减排支持工具34.26亿元，政策实施以来累计运用112.89亿元，“金融活水”有力助推阳江市千亿级海上风电产业探索“海上风电+海洋牧场”发展模式，有效助力全球首台搭载“风渔融合一体化智能养殖网箱”的风机“明渔一号”建成投产并成功于近日首次收网，实现“风渔融合”低碳渔业新发展模式；有力推动国内首个近海深水区风电运维养殖综合平台“华电泓胜一号”于2023年9月正式动工。

二是聚焦“政府+银行+企业”合作，畅通产融对接渠道。一方面，我行牵头多部门举办了阳江市金融高质量发展工作会议、阳江市金融服务乡村振兴推进会，搭建银政企对接平台。与县域政府签署合作备忘录，组织银行机构提供总额不低于250亿元的意向性信贷支持合作目标；发布《阳江市金融支持“百县千镇万村高质量发展工程”信贷产品汇编》《阳江市支持海洋牧场金融产品信息汇编》，梳理16家银行和保险机构63个金融产品信息，明确申请条件、申请渠道、具体经办行及联系方式等信息，利用新闻媒体、互联网平台进行广泛宣传，畅通申请信贷产品和服务的渠道；创设“阳融码”应用，企业可随时随地通过扫描“阳融码”提交融资需求，并可随时查看处理进度，极大提高融资便捷度。另一方面，推动辖内金融机构积极与乡村振兴行业主管部门、产业园、龙头企业等加强战略合作。指导辖内银行机构与10个省级农业产业园、8个市级现代农业产业园签订授信协议。如，农业银行阳江分行与阳江市农业农村局签订《金融服务海洋牧场战略合作协议》，在3年内向阳江市海洋牧场领域提供整体意向授信额度50亿元，重点支持海洋种业振兴、海洋牧场全产业链发展。

三是聚焦“金融产品+特色产业”创新，助力农业产业发展。引导银行机构立足阳江“土特产”，结合“一镇一业，一村一品”，因地制宜，在授信方式、抵质押品、对接服务等方面积极创新，不断推广适合乡村振兴需求的金融产品和服务。指导辖内银行机构针对海洋牧场产业经营主体普遍缺少传统可抵押固定资产的问题，创新信贷产品。如，工商银行阳江分行发放粤西首笔海洋碳汇预期收益权质押贷款；中国银行阳江分行针对水产种苗生物性资产推出“水产养殖”半标授信项目，农业银行阳江分行推出“海洋牧场冷链贷”专属信贷产品，着力在“种业－养殖－加工－冷链仓储－销售”全产业链上下功夫；阳江农商银行推出“船舶贷”“水产致富贷”“蚝情贷”特色产品；阳西农商银行创新“无感授信+有感授信”信贷模式推出“渔船贷”产品等。截至2023年9月末，阳江市海洋牧场贷款余额28.21亿元，支持海洋牧场经营主体6765户，有力助推阳江市现代化海洋牧场建设高质量发展。2022年阳江市渔业总产值达194.73亿元，全市年产蚝苗45亿粒、虾苗50亿尾、海水鱼苗15亿尾，产量超过全省的三分之一，金融助力海水种苗“游”向全国。

四是聚焦“支付+信用”建设，夯实农村金融基础设施。一方面，不断完善支付体系建设，提升农村支付便捷性。截至2023年9月末，阳江市共布设助农取款点1366个，行政村覆盖率达100%。全市已建成省级移动支付示范镇11个，2023年新增申报建设16个。2023年1-9月，新拓展“智慧+应用”场景219个。另一方面，制定《阳江市乡村振兴金融辅导员制度》，指导银行机构向乡村派驻金融辅导员，推动金融综合服务向村镇下沉。引导银行机构以“农融通”平台为依托，以信用村为单位开展“整村授信”，推动银行信贷业务由“被动受理”转变为对乡村主体“主动授信”，由“零散授信”转变为对乡村主体“批量授信”，有效调动金融资源向三农领域倾斜，助力乡村振兴。截至2023年9月末，阳江市银行机构累计对871个信用村实施“整村授信”，金额210.92亿元，实际用信金额58.79亿元，惠及涉农主体12.94万个。

南都·湾财社：目前，贵行在金融助力农业产业发展及乡村振兴方面所面临的问题以及下阶段的发力点有哪些？

林晓峰：近年，阳江市金融系统贯彻落实党中央、国务院和地方党委、政府的决策部署，不断下沉服务，加大对乡村振兴的支持力度，金融服务乡村振兴质效明显提升。但当前阳江市金融助力农业产业发展仍然面临融资主体自身资质一般、有效抵质押物不足、信贷风险分担机制不成熟、供应链管理协同能力较弱、数据信息共享不充分等制约因素。

下一步，中国人民银行阳江市分行将全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行农业强国、海洋强国战略，贯彻落实广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”的决定，把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足乡村振兴多样化金融需求：一是完善金融服务体系，积极搭建政银企对接平台，加强政府、企业、金融机构的信息共享，促进产融精准对接；二是强化金融供给，加强涉农信贷投放力度，不断优化信贷投向结构；三是拓宽融资渠道，大力发展科技金融和数字金融，加大对科技型企业融资支持力度，强化金融对科技自立自强的支撑作用，促进科技赋能乡村振兴；四是完善金融服务保障措施，优化融资担保服务，深入推进政银担合作，合理分担贷款风险。

南都·湾财社：下一步，在中国人民银行广东省分行指导下，贵行在金融助力当地实体经济，特别是对当地重点发展的支柱性产业和新兴产业，会有哪些新的重点工作方向及内容？

林晓峰：下一步，中国人民银行阳江市分行将认真贯彻党的二十大、中央金融工作会议精神，落实广东省委、省政府和阳江市委、市政府的工作部署，在上级行的指导下，用好用活各项货币政策工具，多措并举、主动靠前服务实体经济，用好金融政策、金融工具、金融产品，努力引导金融“活水”源源不断流向经济发展的重点领域，推动阳江市实体经济高质量发展。

一是强化金融赋能乡村振兴。继续引导金融加大对“百县千镇万村高质量发展工程”的支持，推动金融机构继续因地制宜，创新农村金融产品和服务，助力阳江市农业产业高质量发展。积极推进金融支持现代化海洋牧场高质量发展二十条落地，鼓励银行机构加大信贷投放力度，深化银企战略合作，以金融活水“贷”活海洋牧场经济，共同推动乡村振兴。

二是贯彻落实“制造业当家”战略。突出服务“制造业当家”，将支持制造业高质量发展作为服务实体经济的重要着力点和突破口，鼓励银行机构设立制造业服务中心，加大产品和服务创新力度，提供符合制造业需求的差异化信贷支持，并降低制造业企业融资成本。

三是推动产业结构优化。加强金融产品和服务创新，金融赋能助力地方产业链、供应链转型升级，加快培育壮大战略性新兴产业、打造更多支柱产业，推动现代化产业体系建设和经济社会高质量发展。

编辑：罗曼瑜

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本文作者

罗曼瑜

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南方都市报记者