扶危济弱，首善之行。今年，坪山区坪山街道基于对综合网格治理改革工作的创新探索，在彻底摸清辖区居民的基础底数后，针对自闭症儿童、大病患者、流浪汉，以及低收入家庭等困弱群体深入启动了“社会救助兜底保障共同体”工作，进一步创新凝聚了辖区的党员志愿者和人大代表等队伍，通过百名党员结百户和点亮微心愿等帮扶活动，推进先锋力量与“社会救助兜底保障共同体”深度耦合、发挥效用，同时动员了辖区现有资源，如社会组织、社工、志愿者、公益慈善机构、社康医疗机构、心理服务机构等社会力量，结成“社会救助兜底保障共同体”工作阵营，为困弱群体撑起一片天。

作为坪山街道2023年的重点改革推进项目之一，“社会救助兜底保障共同体”于3月份逐渐步入正轨。据了解，今年初，为了不断完善基层治理工作，坪山街道将原有的138个网格根据实际情况改组为23个综合网格治理组，将社区和街道各部门的工作人员下沉网格，全面立体地为各网格组配备了各类服务职能，这为推进了“社会救助兜底保障共同体”的坚实落地提供了保障。

为了将服务范围辐射到位，“社会救助兜底保障共同体”以街道为统筹“面”、部门为分工“条”、社区为服务“片”、综合网格治理组为排查“块”，通过“一户一档”的方式为困弱群体建立动态档案和服务分级分类机制、服务分流转介机制、救助个案协商机制，以便及时了解重点帮扶对象的实际困难和亟待解决的救助问题，用真心暖民心。

居住在坪山街道坪山社区的路大姐一家，就是众多受惠者之一。坪山社区东门综合网格治理组在日常走访时，发现路大姐家里总是堆满了各类药瓶，其丈夫常年卧床，生活难以自理。原来，路大姐的丈夫李大哥在2018年时确诊乙肝，每月需要靠药物控制病情，逐渐丧失了劳动能力，无奈缠绵病榻。

为了给丈夫治病、供孩子继续读书，路大姐一边在早餐店打零工，一边做各类手工活贴补家用。即便如此，路大姐一家每月的收入也仅有两千余元，根本无法支撑全家的日常开支和丈夫的医药费。

屋漏偏逢连夜雨，今年4月李大哥的病情急剧恶化，确诊乙型肝炎后肝硬化失代偿期、腹腔积液等疾病，只能服用不在医保覆盖范围内的进口药物进行治疗，每月光是吃药就要花费两千余元，还要定期住院化验。突如其来的变故让路大姐几近崩溃，全家也就此陷入困境。

综合网格治理组的工作人员立刻将路大姐一家的情况上报到了坪山社区，并联合了街道工作人员进行跟进，商讨路大姐一家的兜底救助政策。查阅相关政策后，工作人员预估路大姐符合临时救助条件，便群策群力地协助其递交审核资料，依照程序参与评估。三个月后，顺利通过审核的路大姐拿到了1.8万元的临时救助金，她头上那片阴霾的天，在东门综合网格治理组和“社会救助兜底保障共同体”工作人员的帮助下，总算拨云见了日。

除了整合“街道、部门、社区、综合网格”的内部力量之外，“社会救助兜底保障共同体”还充分发挥了“社区+社会组织+社工+志愿者+公益慈善”五社联动机制，联动区检察院、派出所、社康医疗机构、心理服务机构等多方力量，凝聚救助合力，破解生活难题。

“我们要多加关注辖区的困境儿童。孩子是未来，不容忽视。”坪山街道相关领导说道。居住在和平社区的14岁抑郁症女孩小希（化名），是被“社会救助兜底保障共同体”救起的困境儿童之一。小希原是重度抑郁症患者，已出现多次轻生举动。据了解，早年间母亲离家出走、父亲重组家庭后，小希便跟着爷爷奶奶一起生活。

自小失去父母庇护，小希的负面情绪越发沉重，本就内向的她愈发独来独往，直至患上抑郁症。工作人员经过评估，判断监护不当的小希属于救助指数红色儿童，亟待关注帮扶。为此，工作人员一边与小希进行初步接触、建立信任，一边链接了坪山区心理关爱服务中心的专业力量，请心理老师帮助小希卸下心防、走出茧房。

“这个女孩我们跟进三年了，她对外界波动非常敏感。在帮扶中，我们宜疏不宜堵，才能搭起沟通桥梁。”工作人员徐兰辉说，“处于发病期时，小希的负面情绪来得很突然。有次半夜11点多，她突然和我发消息说自己走到了一条河前，很想跳下去。我心里登时咯噔了一下，马上回了电话，一边问清她的具体位置，一边与派出所取得联系，及时安抚住了她的情绪。”

经过润物细无声的救助帮扶，小希状况逐渐稳定下来，她开始愿意与人交涉，也愿意和父亲重新建立起联系。“小希已经度过了发病紧急期，经过评估，她的保护等级从高风险‘红色’降为低风险‘黄色’。最近，我偶尔会邀请她来参加街道的活动，帮助她和社会建立联系。在我们的多次沟通下，小希的父亲认识到了自己对孩子的伤害，现在的他会定期给孩子打视频电话，也会带着小希逛逛街，买些孩子喜欢的物件。”徐兰辉补充说。

虽然小希状况有所好转，但考虑到抑郁症存在反复性，和平社区的儿童主任定期为她提供家庭监护指导。坪山街道相关领导在了解到辖区抑郁症、自闭症儿童的相关情况后，对困境儿童进行了主动探访和结对帮扶。非户籍困弱儿童小阳，就在街道党工委书记的统筹下，成功与党员志愿者结对，成为了百名党员结百户活动的长期帮扶对象。

为不同类别的困弱群体提供有针对性的具体帮扶，是“社会救助兜底保障共同体”的工作指引，也是不断深化的工作目标。目前，坪山街道街道已经组成了由党员、退役军人、低龄老人和青年职工组成的5支志愿者帮扶队伍，主动发现救助对象100余名，并将他们纳入“救急难”重点服务对象，建立了困弱家庭信息汇总表和专项服务清单，通过定期探访制度、认领“微心愿”等方式为其提供多元化关爱服务。

除了对上述群体的政策倾斜和暖心关爱，“社会救助兜底保障共同体”还将托举之手伸向了城市角落中的流浪人群。日前，坪山街道的工作人员了解到，六联社区珠洋坑路口有一对流浪了几天的母女，母亲神情呆滞，两岁左右的女儿就躺在地上睡觉，无人看顾。接案后，工作人员立即联动社区前往救助。经过初步沟通，工作人员了解到该女子姓李，江西人士，因早年与家里人产生矛盾，便赌气带着出生不久的女儿到处奔波，因为身无分文，不得已在街边流浪。

工作人员一边将母女俩带回了志愿者办公室，为她们提供了生活物资，助其暂渡困顿之苦；一边前往坪山派出所查询母女俩的户籍信息，辗转联系到其户籍地村委会，帮助女子与家人纾解心结，助她返乡。而后，工作人员继续主动跟进，及时与户籍地的民政部门和妇联反馈了母女二人的具体困难，努力为母女俩的后续生活铺好基本保障。此外，另一名与家人失联了30多年的流浪汉老付，也在工作人员的帮助下成功与家人团聚。

据悉，目前“社会救助兜底保障共同体”已经针对辖区的流浪人群成立了“让爱回家”志愿者小分队，他们中有专业社工，也有护河员、保洁、保安等因工作之便易于发现流浪人员的志愿者。截至目前，“社会救助兜底保障共同体”已经累计救助流浪人员68人，开展个案会商15次，合力处理社会救助疑难个案30个。

今年以来，针对救助工作中存在的各类问题，坪山街道积极整合多方力量推进“社会救助共同体”建设。既有走访了94户困弱群体家庭、为17户困弱群体家庭开展精准帮扶服务的“百名党员结百户”党员结对帮扶活动，又有服务了3000余人次的“一老一小，一残一弱”总体帮扶格局，还积极与坪山区慈善会联合发起公益捐款，为困弱群体募得4万余元的帮扶善款……一桩桩、一件件的案例，是故事也是果实，是经历也是成绩。

行而不辍、发轫于内。社会救助是一项长期性、系统性、主动性的民生保障工作，只有团结资源、形成合力，才能不断扩大影响力，将帮扶工作做精做实。据项目负责人介绍，下一步，坪山街道将通过开展更多维度的“共同体”建设，进一步推动项目建设的长效机制，既要通过社会力量拓宽辐射面，又要对建档在案的困弱群体开展长效帮扶，创新实践各类有效果、有意义的帮扶活动，让“社会救助兜底保障共同体”更有影响力、抓地力，实现“兜底入口”到“帮扶出口”的广覆盖构建，建设有预警、有追踪、有服务的兜底保障服务新模式。

采写：南都记者 曾海城 通讯员 董沛然

编辑：曾海城

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南方都市报记者