观点：更强调“稳增长”以及高质量发展，“先立后破”上升到了对房地产业及新旧动能转换等各领域

解读：

广发证券首席策略分析师戴康表示，明年经济工作总基调新增“以进促稳、先立后破”，更加强调“稳增长”以及高质量发展，特别强调政策的统筹考量与协同发力，即“把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估”，通过宏观政策调节来确保经济平稳增长，并在此基础上来逐步推进中长期结构性改革和经济转型。

中原银行首席经济学家任泽平表示，与“先立后破”对应的是“先破后立”、“边破边立”。现在确定先立后破，是非常好的一个提法，因为先破后立、边破边立的代价比较大，过程比较阵痛。“先立后破，一是总量上，中国作为发展中国家，还需要一定的经济增速，要把发展放在首要任务，在发展中解决问题，如果发展停滞了，不仅老的问题解决不了，新的问题还会暴露出来，所以要‘全力拼经济’；二是结构上，传统行业不能一破了之，新旧动能转换有个过程，循序渐进，同时用先进技术提升传统行业。”

国联证券总裁助理兼首席经济学家赵雪芹认为，“先立后破”的提法和“稳中求进”这种总基调并列表述，其重要性和涉及层面都上升到了一个新高度。此前的“先立后破”可能主要是对某些具体行业、领域如推进“双碳”工作中的要求。

赵雪芹说，现在将“先立后破”上升到了对房地产业等相关产业涉及新旧动能转换及其他事关经济社会全局的各领域工作中的要求，这其中很重要的一个方面，是涉及到了地方税源创造和地方债务风险防范化解这个“先立后破”的关系，财税改革涉及税源“堵后门”就要先“开前门”，因此防范化解地方债务风险要打开思路，打破旧模式的前提是先立好可靠的新模式。

 采写：南都·湾财社 记者彭乐怡 王玉凤

编辑：王玉凤,彭乐怡

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王玉凤

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