年关将近，上海此前传得沸沸扬扬的“新能源免费牌照（即绿牌）额度将终结”一事有了权威回应。12月15日晚间，上海市政府办公厅转发市发展改革委等五部门制订的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》（以下简称“《实施办法》”），总体上延续了上一轮政策安排，对个人用户和单位用户购买新能源汽车继续给予免费专用牌照额度支持。

本轮《实施办法》有效期暂定为1年，即自2024年1月1日起施行，至2024年12月31日截止。南都记者了解到，“为做好政策衔接、稳定新能源汽车消费，市有关部门在开展全面评估基础上，围绕落实国家关于加快新能源汽车发展总体部署，兼顾促进消费和完善超大城市交通治理要求，启动了《实施办法》修订工作，其间广泛听取并采纳了各方意见，经过多次修改和完善，最终完成了修订。”上海市政府办公厅如是解释。

《实施办法》明确，对已纳入《道路机动车辆生产企业及产品公告》或国家其它相关车型目录，在本市使用的纯电动汽车和燃料电池汽车，包括进口新能源汽车，可享受《实施办法》相应政策支持。

享受人群与此前相比有何改变？

与上轮政策相比，修订后的《实施办法》具体有以下三处修订：

一是调整部分个人用户的申领要求。对持有《上海市居住证》的来沪人员，由上一轮政策要求“申请之日前24个月内累计缴纳社会保险或者个人所得税满12个月”，调整为“申请之日前36个月在本市连续缴纳社会保险或者个人所得税”。

二是调整申请个人拥有车辆条件，由上一轮政策要求“个人名下没有使用本市专用牌照额度登记的新能源汽车”，调整为申请人名下既“无使用本市专用牌照额度登记的新能源汽车”，也“无非营业性客车额度证明”，还“无使用非营业性客车额度注册登记的机动车（不含摩托车）”，通俗地讲，就是要求个人名下“既无新能源车，也无燃油车（沪C号段车辆除外）”。

三是调整单位用户申领要求。对单位用户申领新能源汽车牌照，在上一轮政策要求“信用状况良好”基础上，增加“在本市缴纳的职工社会保险人数超过5人，或者单位自申请之日前1年在本市连续缴纳税收”的要求。

为何收窄享受人群范围？

上海市政府办公厅对进行修订的部分作出了相应的解释。其表示，进行这些修订主要有以下两点考虑：

一是新能源汽车作为市民日常出行工具，已经能满足大部分出行场景需要。基于促进节能减排和缓解交通拥堵考虑，对于名下没有在本市注册登记汽车的个人用户，《实施办法》通过发放免费专用牌照额度继续支持购买和使用新能源汽车。对于名下已拥有在本市注册燃油汽车的个人用户，《实施办法》则鼓励个人将燃油车置换为新能源汽车。

二是确保与相关政策的衔接，修订后的《实施办法》对来沪人员相关要求与本市非营业性客车额度拍卖资格要求一致。

上海市政府办公厅在相关文件中表示，“近年来，伴随着新能源汽车产品性能日趋成熟，充换电等基础设施逐步完善，本市新能源汽车应用快速普及，已成为市民出行的主要选择工具之一。上海作为超大城市，平衡汽车增长和缓解道路拥堵矛盾是一项必须长期坚持的任务。本市在坚定不移支持新能源汽车应用前提下，需要持续研判行业发展趋势，把握新能源汽车不同发展阶段应用特征，不断完善相关政策，统筹新能源汽车应用与城市交通管理要求。”

另据南都记者了解，和“绿牌”不同，燃油车使用的“蓝牌”在上海施行车牌拍卖制度。据最新一期的拍卖数据，2023年11月，沪牌个人额度投放10900辆，中标率17.8%。最低成交价92500元，平均成交价为92611元，比上个月92061元增加了550元。这对上海车主而言，是一笔除了购车之外的大额支出。

采写：南都记者 赵唯佳 发自上海

编辑：石力

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赵唯佳

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