全域土地综合整治是国家实施乡村振兴战略的重要抓手，也是新时期国土空间系统治理的重要手段。自2019年以来，在自然资源部指导和大力支持下，广东省扎实推进全域土地综合整治试点工作。目前，惠州共有2个国家级试点项目，分别为惠东县白花镇全域土地综合整治试点项目、龙门县龙江镇罗洞村等3个村矿山生态修复型土地综合整治试点项目，以及1个省级试点项目——博罗县麻陂镇全域土地综合整治试点项目。

近年来，惠州市自然资源局大力推动农用地整理工作，围绕高标准农田建设、旱地改水田、耕地质量提升、耕地后备资源开发和农田基础设施建设等工作，通过统筹新增耕地布局和调整农用地结构，实现耕地数量与质量提升、农用地集中连片及农田生态环境改善，促进生产空间的集约化、高效化转型。

博罗县麻陂镇全域土地综合整治试点。

龙门县：建成高标准农田近80公顷，农业适度规模经营

龙门县龙江试点整治区域涉及罗洞村、龙江村、广尾村3个行政村，其中，龙江村、广尾村为城郊融合类村庄，罗洞村为集聚提升类村庄。整治区域内主导产业以传统农业为主，如罗洞村种植水稻、茶叶、土豆等。近年来新发展的产业有特色养殖业、规划建设蔬菜种植基地等。

在农用地整理方面，龙门县试点计划垦造水田29.51公顷，实施后整治区域内计划新增水田23.47公顷，其中新增耕地占补平衡指标22.12公顷，新增耕地进出平衡指标1.34公顷；目前项目已立项，计划投资3586.34万元。

同时计划建设高标准农田79.39公顷，整治现有连片耕地和永久基本农田。扣除规划建设项目占用的现状耕地，最终整治区域内可新增耕地11.01公顷。目前农用地整理项目中，广尾村高标准农田建设项目已建成79.39公顷。

按照高标准农田建设要求，龙江试点将整治区域内零星其他草地、坑塘水面等开发为耕地，对农村道路和沟渠优化布局和整治，以适应大型机械进场耕作的要求。同时依托于集中连片开发整治基础，充分利用区位优势，主要凸显沿线绿道景观和田园乡野风情，打造集绿廊游憩、田园观光、农家体验、农田生产、果蔬采摘为主的田园综合体验区；以现代科技手段种植有机绿色瓜果蔬菜，开展采果休闲旅游，拓展生态、休闲、体验和观光等多种功能，增加三产产值。

惠东县：垦造水田40公顷，推进“土地整治”

惠东县白花试点整治区域涉及联进村、石陂村、坦塘村、高埠村与集联村5个行政村，整治区域内村民主要依靠种植作物、养殖菲牛蛭，其中石陂村2022年获得莲雾专业村称号，集联村内有2家广东省“菜篮子”基地，一是惠州市金田现代家禽养殖有限公司，主要经营肉鸡饲养，二是惠东县黑珍珠莲雾白花农场有限公司，主要经营蔬果种植。

通过土地平整、土壤改良工程、田间道路建设、灌溉与排水工程修缮、农田防护与生态环境保持等工程，白花试点对整治区域内耕地布局、质量进行优化提升，使田块规整、农田水利设施配套、田间道路通达，以改善农田灌溉条件，提高土地利用率和产出率。目前，白花试点已垦造水田约39.62公顷，新增水田约33.61公顷，新增耕地约31.72公顷，项目已竣工验收。

农用地整理不仅为白花试点新增了耕地，还推动了农业规模化经营。目前区域内建设有广东省“一村一品”专业村建设项目和花果山传奇庄园项目，有助于提升农民收入，促进乡村经济高质量发展。

博罗县：耕地提质改造，打造特色农产品生产基地

博罗麻陂试点整治区域涉及永丰村、横茜村、三科村、艾埔村、新村村、洪湖村、洋田村、坳头垅村、金湖村、曲潭村和塘尾村等11个行政村。作为大湾区“菜篮子”，麻陂镇近年来正从传统农业向现代农业转变，整治区域内现已形成有机蔬菜、优质瓜果、甜玉米、果蔗、花生、奶牛养殖为主导的特色种养产业，拥有祥浩、健源、乾兴等现代农业龙头企业，正全力打造“一村一品、一镇一业”专业镇。

针对耕地利用效率不高，整体质量有待进一步提升的问题，麻陂镇通过耕地提质改造、垦造水田等工程进行整治，目前已开展现有耕地提质改造14.92公顷及推进耕地恢复62.98公顷，皆已进场施工。

当前，通过开展农用地整理工作，惠州各试点皆完善了农田配套基础设施，耕地也进行了集中提质改造，增加了有效耕地面积，提高了农业综合生产能力。接下来下来，惠州市自然资源局将持续引导推动各试点提升农用地规模质量，加快实现乡村特色农业产业化，助力乡村振兴稳步推进。

编辑：蒋奇政

本文作者

蒋奇政

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南方都市报记者