南都讯 记者陈秋圆 发自北京 今天（12月28日），国新办举行粤港澳大湾区建设情况新闻发布会。国家发展改革委党组成员郭兰峰介绍，近日，经国务院批复后，《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》由国家发展改革委印发实施，这是落实2021年9月党中央、国务院印发的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》的系统全面安排。

他指出，《前海规划》有两个特点：一是始终突出深港合作、服务香港，紧紧围绕服务香港来制定政策、谋划改革、布局项目，全力支持香港巩固提升竞争优势。二是坚持聚焦金融等现代服务业发展。香港现代服务业是香港的优势产业。前海合作区是支持香港优势行业开拓内地市场的重要载体，为此《前海规划》在促进现代服务业高质量发展方面提出了一系列政策措施。

国家发展改革委党组成员郭兰峰。

希望推动深港建立更深层次联系纽带

前海合作区建设的特点在于促进深港合作和现代服务业发展。这也是前海合作区的“立身之本”。那么《前海规划》围绕这两方面作了哪些部署？

郭兰峰回应，在突出深港合作方面，国家发改委在编制规划过程中，跟有关地方一起充分听取了香港各方面的意见，包括香港的全国人大代表、政协委员，香港立法会、香港的企业、行业协会、香港高校等，在此基础上编制了《前海规划》，同时征求了香港特区政府的意见。

郭兰峰举例说，在规划内容上，我们设计了一些指标，立足于用这些指标引导前海合作区建设。比如，“港资企业数、香港居民就业数、在港澳提供跨境服务政务服务的事项”等，都是围绕着香港、香港居民、香港企业设置的，并提出了一系列有针对性的政策措施，希望推动深圳和香港之间建立更广泛、更深层次的联系纽带。

在法律领域，允许港资企业选择香港法律来解决合同纠纷，也可以选择香港作为仲裁地。

在城市建设领域，文件明确继续实施前海新出让的产业用地向港资港企倾斜的政策，探索深港合作建设运营一体化模式。

在财税领域，明确对在前海工作的香港居民个人所得税负超过香港税负的部分予以免征。“也就是说香港居民在前海工作跟在香港工作税赋是一样的。”他说。

在聚焦现代服务业发展方面，郭兰峰表示，我们在文件中设定了“现代服务业的增加值、涉外法律服务机构、境外专业人士备案执业人数”等具体指标，明确重点发展金融、会展商贸物流、科技服务、专业服务等，也提出了具体支持举措。

他举例说，在财税领域，对前海符合条件的企业按规定减按15%的税率征收企业所得税，并适时调整企业所得税优惠目录。在便利执业领域，推动具有港澳或者国际职业资格的金融、税务、规划、文化、旅游等领域专业人才，经过备案或者注册后可以在前海提供服务，等等。

香港特别行政区政府政务司司长陈国基。

香港正全力建设北部都会区

从香港的角度来说，在推进深港现代服务业合作方面做了哪些工作？下一步联动前海打造优质高效的现代服务业新体系方面有哪些重点举措？对此，香港特别行政区政府政务司司长陈国基回应，落实《前海总规》，香港将继续发挥作为国际金融、航运、贸易中心以及国际航空枢纽的优势，助力前海加快推动规则衔接、机制对接以及现代服务业发展。

“在金融方面，港深两地一直紧密合作。”陈国基介绍，早前作出联合发布，我们支持前海深港风投创投的联动发展。我们支持《前海总规》提出进一步举措，以巩固提升香港作为国际金融中心以及资金双向流动桥梁的地位，并且助力内地市场进一步对外开放。有关举措包括积极推进大湾区保险服务中心建设；支持前海企业利用香港平台融资、开拓海外业务、发行绿色债券；以及促进金融科技合作。

在法律方面，陈国基说，前海已实施“港资港法港仲裁”。我们将继续发展香港成为亚太区国际法律积极争议解决服务中心，配合《前海总规》推动深港跨境法律规则衔接，并支持具有大湾区律师执业证的香港律师，担当当地律师事务所的法律顾问。

在专业服务方面，我们支持前海推出更多“先行先试”的政策突破。例如在建筑及相关工程领域，前海将支持已经备案执业的香港专业机构和人士，在规划设计等阶段提供服务，并扩大试行香港工程建设管理模式范围。此外，前海将支持会计师事务所，联合香港会计师展开非审计业务。

陈国基表示，长远来说，香港正全力建设北部都会区，作为融入国家发展大局的重大节点，深度对接大湾区规划，包括发展高端专业服务和物流枢纽。这个枢纽在洪水桥一带，跟前海合作区只是一湾之隔，将来更有港深西部铁路的连接优势。香港将联通前海，在金融、物流、专业服务等领域促进高端经济合作，发展现代服务业，并推动更多前海企业，通过香港拓展海外市场。

编辑：梁建忠