南都讯 记者黎秀敏  通讯员吕露雯  在惠阳区平潭镇新圩村的淮山农业公园，两旁种植了淮山和粉葛，青枝绿叶爬满了藤架，全村1500亩的淮山粉葛又迎来了丰收季。对于到来的收获季节，慕名而来的采购商、游客将络绎不绝，村里的淮山粉葛加工厂开始筹备深加工的工作，民宿、农家乐也为销售旺季做好准备。

这条多是沙质地、竹林遍布的临江村庄，因不适合种植传统农作物，曾经温饱都无法解决。在上个世纪因地制宜引进淮山粉葛两种特色农产品，扭转了土地不宜耕作传统作物的劣势，所出产的淮山粉葛更是因品质优良、口感粉糯清香远近闻名。

新圩村作为广东省“百千万工程”典型村，平潭镇以夯实民生“底子”为落脚点，以外修环境“面子”为突破点，从推进三产融合、乡村建设、乡村治理等入手，充分挖掘新圩村资源优势，积极发展特色农业，将农业与农产品深加工、文旅产业深度融合，力促形成农旅融合、以旅促农、良性发展的生态产业链，为“百千万工程”典型村探索出新路径。

推进三产融合特色农产品助农民腰包鼓起来

走进平潭镇新圩村，干净整洁的沥青村道，村道两侧的淮山粉葛长势喜人，远处的民房错落有致，更远处的西枝江水缓缓流过村庄，仿佛进入了一幅秀美乡村风景画。

“沙土地里的淮山粉葛，很快就可以挖了。”今年55岁的刘瑞建，去年种植了80亩淮山粉葛，因新圩淮山公园带来了不少游客，村里的农产品热销，价格给力，于是今年他扩大了种植规模，面积达到了180亩，对这一造淮山粉葛的收益信心满满。

自淮山公园建成开放，已接待游客超5万人，淮山粉葛的田头收购单价从3元/斤提升至4元/斤，礼盒包装涨至5元/斤，户均增收约3万元，切实保障村民、村集体双增收。

而“百千万工程”推动做大做强“粤字号”农业知名品牌为新圩村提供了新机遇。

凭借淮山粉葛，2023年新圩村被评为广东省“一村一品、一镇一业”专业村。淮山农业公园开园，“淮山王”评比、淮山文化旅游周一系列活动，给新圩村带来新发展活力，淮山、粉葛成为乡村振兴的“财富密码”。

按照发展思路，平潭镇将大力推进新圩村三产融合，一产在规模种植上要“稳”——统筹推进规模化专业化种植，组建农业产业化联合体，基于现有3家农民专业合作社，推动对120户种植户初级农产品的统一收购，真正让淮山粉葛卖出好价钱，让农民腰包更鼓实。

二产则以品牌带动“强”。种植之余，一些新圩村村民建起了加工厂，生产制作葛粉、淮山丝、淮山饼等初加工产品，开发淮山奶茶、淮山粉、淮山片等精深加工产品，不仅延长了销售周期，更是提升了农产品附加值，农特产品产业集群雏形渐显。目前，“新圩三宝”礼盒销售单价达100元/盒、销售额约180万元、毛利50余万元。

新圩淮山公园开园时，为这个小村庄带来了一大波客流。这是一个以“公园就是农田、农田就是公园”为特色打造的农业公园，在淮山粉葛生产聚集区上进一步完善基础设施，并以村委会为主体成功申报为“广东省休闲农业与乡村旅游示范点”。这种农旅互促的模式，真正推动了特色农业和乡村旅游融合发展，为乡村发展注入了新活力。

开展乡村建设建绿色农房农民坐享“阳光收入”

从新圩淮山公园望向村委会大楼，屋顶上多了一块块光伏板，在阳光照耀下闪闪发光，楼下也搭建了光伏雨棚，源源不断的绿色电能输送到蓄电池里。按工作计划，新圩村正在有序推进村民屋顶光伏建设，可谓是“太阳出来就赚钱”，起到村民增收、环境减排的双赢效果。

新型储能行业在惠阳发展势头迅速，落户平潭镇的古瑞瓦特作为行业龙头企业，参与到了与乡村共享发展成果的探索中。这个正在探索的“政府引导+市场投入+村民参与”的合作绿色农房建设模式，让企业与村民可以共享“阳光收入”。新圩村正在试点推进光储充一体化项目，利用村民和集体楼房屋顶、棚顶、空地等闲置空间，打造新型储能实用场景。

企业负责光储充设备建设安装及后期运营维修等费用，享受光伏发电的电价收益。村民则“零成本”享受出租闲置屋顶带来的租金收入，同时还能额外收获村集体公共场租赁收益补贴。

根据测算，通过“私宅屋顶租赁+集体租赁分红”“双路径”收入模式，村民每年获得的总收益可覆盖其80%以上的电费支出。同时，村集体公共场所租赁收益的剩余部分将用于村庄美化绿化、公共基础设施修缮、百姓欢乐舞台等公共事业发展，促使光伏发电收益持续“反哺”村民，形成农村经济发展“造血”与“输血”良性循环。

目前，新圩村已推动公共区域新安装光伏发电设备1000平方米，建成光储充一体化充电桩3个，绿色农房完工12栋。

环境“面子”更靓，民生“底子”更实，是新圩村推进“百千万工程”的落脚点和突破点。除了绿色农房建设，新圩村全面改善了人居环境，实行人居环境整治网格化、积分制、清单化管理，开展“四旁”“五边”绿化美化，村容村貌整体提升显著。

此外，新圩村通过立足村庄规划编制、乡村振兴示范带建设等实际，通过村规民约持续巩固农村“一户一宅”、农房简约报建、风貌管控改革、人居环境整治成果，并充分了解、遵循村民意愿，因地制宜落实风貌管控提升规划设计，切实做到“一房一策”。同时，聚合多方资源以沿线农房为点开展先行先试，有序推动农房风貌管控提升187套。

优化乡村治理新模式构建乡村治理共同体

在新圩村，搞好自家房前屋后的环境卫生是本分。自从开展“惠积分·扬新风”活动后，村民搞好自家庭院、房前屋后的卫生，就有积分奖励，每获得1分，相当于奖励1元，可以到村里小店兑换生活用品。这个制度实施两年多来，解决了群众主体意识不强、内生动力不足等问题，形成了同心同德共建美好家园的生动局面。

乡村治理工作的根基在人民、力量在人民。新圩村发挥示范单元模范作用，以“一核引领、一网覆盖、一体多元”为框架，打造“党群联动、网格管理”乡村治理新模式，构建共建共治共享的乡村治理共同体。

新圩村建立“支部办实事，党员做好事”制度，安排本村每名党员联系10-15户，及时发现掌握网格内民生需求，将问题消化于网格内。目前，联户党员实现了对新圩村1560名村民党员联户治理全覆盖，已解决村民反映问题103件，办结率达100%。

新时代推进乡村治理，要大力弘扬中华传统美德，充分发挥道德引领作用，维护乡村社会和谐稳定，为乡村全面振兴提供坚强保障。新圩村大力弘扬“德治”，修订完善村规民约，创建村民文明档案，积极引导崇德向善的社会风气，推进移风易俗。全村共有星级文明户280户，约100户摘取四星。同时，加强新时代文明实践站等公共文化阵地建设，依托村级广播站，组织学生轮值当红领巾讲解员，让党的声音“飞入”寻常百姓家。

作为省民主法治示范村，新圩村坚持和发展新时代“枫桥经验”，利用村干部洞悉村情的优势、驻村民警敢讲“硬话”的特长、驻村律师专业过硬的素养，多层次提升基层法律服务水平、多主体强化基层纠纷调解力量，已办结村民经济纠纷、土地纠纷等领域共计5个案件。

另外，新圩村自主打造法治长廊、党建文化长廊等法治文化载体，建立融法于景、寓教于园的法治公园；自筹购置两辆法治宣传车，不定期在村内开展“走街串巷”式的流动式普法宣传，使村民在耳濡目染中潜移默化地接受法治教育。

编辑：黎秀敏

本文作者

黎秀敏

8296W

南方都市报记者