1月4日晚，国家数据局等17部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称《行动计划》）。此次《行动计划》选取工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳等12个行业和领域，推动发挥数据要素乘数效应，释放数据要素价值。

目标：数据产业年均增速超过20%

《行动计划》提出，到2026年底，数据要素应用广度和深度大幅拓展，在经济发展领域数据要素乘数效应得到显现，打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景，涌现出一批成效明显的数据要素应用示范地区，培育一批创新能力强、成长性好的数据商和第三方专业服务机构，形成相对完善的数据产业生态，数据产品和服务质量效益明显提升，数据产业年均增速超过20%，场内交易与场外交易协调发展，数据交易规模倍增，推动数据要素价值创造的新业态成为经济增长新动力，数据赋能经济提质增效作用更加凸显，成为高质量发展的重要驱动力量。

行动：先期聚焦12个行业领域

2023年12月29日，国家数据局副局长沈竹林曾在媒体吹风会上介绍，调研情况显示，由于不同行业数字化转型程度不同、数据资源的基础不同、场景需求不同，数据要素发挥作用的方式也存在较大差异。因此，按照“有基础、有场景、有需求”的原则，结合各行业发展实际，《行动计划》先期选取12个行业和领域，推动发挥数据要素乘数效应。

据沈竹林介绍，农业、工业等领域的数据协同需求较大，《行动计划》拟强化协同效应，提升行业运行效率；金融等领域对其他行业数据需求大，则要发挥其牵引作用，推动数据复用；科技、交通等领域，数据聚合价值高，《行动计划》拟通过促进多元数据融合，培育新模式新业态；气象等领域数据通用性强，拟通过推动数据开放，提高数据供给质量。后续，国家数据局还将结合相关工作推进，不断补充、推出新的应用场景。

专家：预示相关行业将迎来深刻变革

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力在接受媒体采访时表示，《行动计划》的印发预示着这些行业即将迎来一场深刻变革。

朱克力认为，金融服务、商贸流通等行业由于市场化程度较高、数据积累丰富，在数据应用方面有天然优势。这些行业中的企业对市场变化更为敏感，更注重数据驱动的决策方式，更容易接受并实践《行动计划》中的理念和措施。

“当然，这并不意味着《行动计划》在其他行业就难以有效落地。”朱克力举例分析称，在科技创新领域，数据是推动研发创新的重要引擎。科研人员可通过分析海量数据，发现新的科学规律和技术趋势，从而加快科技创新步伐。

出品：南都大数据研究院

采写：南都研究员 李伟锋

编辑：李伟锋

本文作者

李伟锋

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南方都市报记者