张广军等港澳委员建议建设大湾区Pass，加强湾事通应用

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原创2024-01-25 13:24

代表委员看数字湾区

“建议以数字湾区建设为契机，强化和拓展湾事通平台在粤港澳三地各领域的应用，通过一个端口一套体系，用数字化打通三地更多的规则规制，加速粤港澳公共服务融合”，这是广东省政协常委、港澳台委员会副主任，香港建滔化工集团执行董事、华南化工部总裁张广军等21名港澳委员，在今年广东省两会上联名提交的《关于建设“大湾区Pass为粤港澳居民提供更大便利的提案》。张广军接受南都采访时建议在大湾区跨境电子支付、就医等领域先行先试，推进粤港澳三地的深度融合。

港澳居民内地工作生活仍存在堵点

随着粤港澳大湾区建设上升为国家战略，三地融合进一步加速。但是，由于粤港澳三地分属不同法律体系，制度体系存在差异，数字化是有效解决目前湾区居民在生活、工作、出行方面遇到不便利的全新突破口。

谈及这份联名提案基于哪些思考产生，省政协常委、港澳台委员会副主任，香港建滔化工集团执行董事、华南化工部总裁张广军接受南都采访时表示，对于长期在内地生活的港人，回乡证在内地使用不便，比如在淘宝或京东买东西，用回乡证无法做电子支付。还有坐高铁过闸机验票，也不方便。内地居民通行证去香港办理签注，有些商务签要报材料，差不多两星期，容易耽误事情。粤港澳大湾区要打造成为世界一流湾区，人员流动需要更便利化，如果粤港澳大湾区能推出一张卡，拥有5年或10年期限，资料信息植入到卡里，通过芯片植入到回乡证也好，让三地居民快速流动。由于三地涉及货币流通、兑换等，要实现一卡通，这些壁垒需要通过构建相关机制予以消除。

这份联名提案中也提到，当前港澳居民在内地工作和生活仍存在很多堵点需要打通。证件方面，回乡证在内地使用不便利，在内地医院预约以及大多数旅游、购票、住宿、交通等方面社会化平台，均不支持回乡证登录使用。交通方面，内地多数停车场不支持北上的港车和澳车，经过港珠澳大桥时经常遇到拥堵的情况。生活方面，港澳居民在内地使用移动服务，需要注册不同的平台和账号，吃住行游和办事不方便。内地大部分商家不支持用除银联标识外的信用卡，也不接受港币、澳币。兑换现金非常麻烦。港澳居民在内地买的东西，邮寄不到港澳家里，跨境物流代收服务点又少，非常不方便。个人信息方面，港澳居民医疗、金融等个人数据不能在内地使用，在内地就医、办企业、办银行卡或贷款时极不方便，需要来回跑提供各种证明资料。

数字化打通三地更多规则规制

2023年，广东发布《“数字湾区”建设三年行动方案》，就是希望重点在便利港澳居民在内地生活方面发力方面取得突破。2023年12月9日，广东省政务服务和数据管理局联合腾讯、蚂蚁集团共同打造“湾事通”综合服务平台，在粤港澳三地通过微信（含内地版、港版Wechat）、支付宝（含内地版、港版Alipayhk、澳门版Mpay）两端同时上线。聚焦大湾区跨境支付、通关、通讯、交通、资讯、求职、医疗、吃住游等刚需，提供“一站式”跨境综合服务。

对此，张广军等港澳委员建议以“数字湾区”建设为契机，强化和拓展“湾事通”平台在粤港澳三地各领域的应用，通过一个端口一套体系，用数字化打通三地更多的规则规制，加速粤港澳公共服务融合。具体而言，加强“湾事通”平台应用，大力推动部门数据共享，利用数字技术探索智能通关模式。

至于可以在哪些领域先行先试，更好推进粤港澳三地的深度融合，张广军表示，香港在电子支付方面相对落后，内地居民去香港消费，上茶餐厅吃东西，很多还要支付现金。香港人到内地消费，先要开通内地账户才能绑定微信，电子支付方面完全可以更好融合。生活在内地的香港人去医院看医生，由于三地医院之间病例不流通，看病相对不便。比如健康数据，只要本人授权，应该让彼此能查询到，粤港澳三地有些数据应该在一个公认平台共享，数据化越来越普及，最起码要让市民工作生活更便利。

建议依托湾事通推出大湾区Pass

具体而言，以刚需场景为牵引，充分发挥各地市和港澳地区的积极性，以港珠澳大桥便利化通关、北上港车和澳车内地停车地图、跨境邮寄、个人数字空间等重点场景，推动更多泛公共服务进驻“湾事通”平台。协同出入境、海关、商务、交通、文旅等部门，探索依托“湾事通”平台推出“大湾区Pass”，集成身份核验、支付、个人数字空间、消费优惠、出行、资讯等多层次服务。

提案中建议，广东积极争取国家出入境、边检、海关、商务等部门支持，参照电子身份证做法，允许制作护照、回乡证电子证照，并在出入境、边检、住宿等需核验身份的情况下享有与实体证照同等效力。积极争取国家金融、医疗、数据等管理机构大力支持，允许经个人授权允许的，只涉及本人的医疗、金融等数据跨境流通，通过“大湾区Pass”调取个人跨境的就医、疫苗以及金融数据，方便其在内地生活、就医、信贷、营商等。联合交通、文旅、医疗等各行业主管部门大力协同，推动行业主管的头部社会化平台如公交、地铁、美团、大众点评以及各医院预约进行改造，在身份认证渠道中增加“大湾区Pass”。