为充分发挥南沙区旅游政策措施的引领、撬动作用，支持南沙旅游市场实现高质量发展，帮助区内新进驻企业、重点企业及时了解最新的政策办法，1月24日下午，由南沙区文化广电旅游体育局主办的南沙区旅游产业政策宣讲会暨共话旅游迎新春座谈会在创享湾顺利举办。

活动以座谈形式开展，政府、协会主要领导及南沙区内新进驻文旅企业、重点企业等负责人代表出席参加。现场，围绕南沙《广州南沙新区（自贸片区）促进旅游产业高质量发展扶持办法》（以下简称“新旅游六条”）展开推荐，并一一解答从业者关于政策申报的疑难问题。有参与者表示，“推荐会干货满满，让从业者非常受益。” 

宣讲会现场。受访者供图

本次宣讲活动以《广州南沙新区（自贸片区）促进旅游产业高质量发展扶持办法》（以下简称《办法》）为内容基础，南沙文化广电旅游体育局旅游业务负责人对《办法》起草框架、奖励条例和注意事项进行了深入解读。

《办法》采用“政府搭台、企业唱戏”的规划思路，扶持范围包括新入驻企业、新业态旅游项目、旅游品牌建设投入项目、特色主题活动、诚信企业等，旨在全方位、多角度支持南沙区文旅行业高质量发展，壮大南沙区旅游市场主体，培育旅游业态，针对性设立引优育强奖、聚客引流奖、提质增效奖、创优评级奖、促宣推广奖、守信激励奖六大奖励，引导旅游企业创新文旅服务及产品，进一步激发业务内驱力，释放旅游消费潜力，助力打造大湾区世界级旅游目的地。

期间，南沙区文化广电旅游体育局科员陈戴希向现场企业代表说明奖励申报流程及具体兑现细则，帮助各类文旅企业用足用好文旅帮扶政策，推进政策“应知尽知，应晓尽晓，应奖尽奖，应兑尽兑”。

现场，南沙区旅游协会副秘书长林沛以《办法》为论点展开答疑，与现场企业代表互通交流、查缺补漏，推动政策取得实际成效，帮助区内新进驻企业、重点企业更好地了解和享受到政策红利，为文旅政策落地提供强力保障。

2023年12月，南沙“新旅游六条”正式发布，该政策是对原旅游政策的延续和补充，也是南沙旅游政策体系的全面优化提升，六大措施15项条款，从引优育强、聚客引流、提质增效、创优评级、促宣推广、守信激励六个方面，给予企业真金白银奖励。其中，单项补贴将高达800万。有行业代表表示，政策的出台将有助于进一步激活南沙区旅游行业发展引擎，鼓励企业挑起旅游产业发展“大梁”。

据悉，“新旅游六条”核心条款重点支持企业做大做强、稳定增长、发掘潜力、提质升级。记者在梳理过程中发现，相比2019年出台的《广州南沙新区（自贸片区）促进旅游产业发展扶持办法》（以下简称《扶持办法》），在部分政策补贴力度上有所提升，如在带动游客方面新增部分奖补细则，鼓励旅行社开发特色旅游线路，带动更多游客尤其是积极对接港澳旅游团来到南沙。

澳门青年旅行社总经理陈永康是其中一名在南沙扎根的澳门旅游从业者，刚过去的1月20日里，公司便组织了40人的旅游团在南沙开展两日一夜游，实地走访南沙天后宫、广汽科技馆等景点，近距离了解南沙的传统文化和科技创新。

港澳游客参观南沙的广汽科技馆。受访者供图

“政策发布让我们有了发展信心，也将积极申请奖励补贴，能一定程度上帮我们减少运营的成本压力，对下一步的在澳门的南沙宣传推广工作也有帮助。”陈永康介绍，公司自2023年开始在南沙投入工作，围绕南沙设计旅游线路，并通过公司旗下的车队等资源，在澳门地区推广南沙的旅游产品，希望能够带动更多游客到南沙旅游。

“我们来到南沙的目标就是要深耕南沙，希望能够发挥澳门的优势，扩大南沙在国际市场上的影响力。”陈永康透露，“我们目标不仅仅是澳门本地游客，希望可以带动更多内地不同城市和海外游客来南沙。”此前公司已联动新加坡等机构组织计划在近期带团到南沙走访考察，在即将到来的新春期间，公司也将推出千人祈福行，每天带团游南沙。

政策的出台，不仅仅带动港澳地区的游客来访，也加速推动旅游公司在南沙扎根。广州夕阳红国际旅行社有限公司总经理潘鸿飞介绍，上一版政策出台后，公司在2022年底从番禺迁移到南沙落户，过去一年里，结合政策及市场发展的需求制定了相关产品线路。在南沙期间，潘鸿飞也观察到南沙文旅市场在一点点发生变化，“政策的出台在一定程度上带动了行业发展，吸引企业落户也激发企业制定出符合政策要求的旅游产品线路，有助于带旺南沙的人气。”

南沙湿地观鸟。通讯员供图

在潘鸿飞看来，南沙区域内旅游资源丰富，现阶段还缺乏大型综合旅游项目，对本地的游客具有较强的吸引力，但对省外游客的吸引力还需要一段时间沉淀积累。据了解，政策出台后，有不少旅行社通过在制定线路过程中会有侧重地增加南沙景点的比例，通过半日游等形式，带动其他城市地区的游客到南沙。展望未来，潘鸿飞也期待能在全运会等重大项目带动下，吸引越来越多游客到南沙。

“邮轮母港是南沙旅游体系里最靓丽的名片，通过政策引导和奖励补贴，对发挥邮轮母港旅游龙头的影响力也将起到积极的推动作用。”华南师范大学旅游管理学院副教授张立建也留意到“新旅游六条”的发布，政策中关于邮轮旅游的扶持条例给他留下了深刻印象。

南沙是广州通往海洋的唯一通道，依托“三区叠加”的政策优势，在广州邮轮产业发展中充分发挥“领头羊”作用。南沙邮轮产业自2016年从零起步，邮轮旅游仅用1年时间跃居国内第三。2016年至2020年1月，南沙运营出入境邮轮418航次，接待出入境旅客167.35万人次，邮轮出入境旅客规模连续4年保持全国第三，航线覆盖日本、越南、菲律宾、我国香港等12个邮轮旅游目的地，稳居中国邮轮产业“第一梯队”。

邮轮母港。通讯员供图

“新旅游六条”中提出，对组织邮轮游客通过南沙出入境和住宿的旅行社，按组织人次给予年度不超过200万元的奖励。相关负责人介绍，实际经营地不在南沙但在南沙开展组织邮轮旅客业务的旅行社也可申请本奖励。

随着出行方式越来越便捷，旅游的方式也逐渐发生改变，越来越多游客选择低成本旅游的方式，对景区运营也带来一定收入压力。张立建表示，在这个时候出台奖励政策，能帮助企业降低运营成本，在一定程度上提振行业发展信心。

立足湾区、协同港澳、面向世界是《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》）赋予南沙的重要战略定位。并明确提出，加强文明传承、文化延续；抓好历史文化保护传承，深入推动文旅融合发展。

当前，南沙正着力打造国际与国内、内地与港澳双向互通的湾区文化“枢纽”。“新旅游六条”中鼓励旅行社开发南沙特色精品旅游线路，对组织游客来南沙旅游消费的旅行社，按组织人次给予年度不超过50万元的奖励。

宣讲会现场。受访者供图

张立建也指出，目前南沙旅游产品市场针对港澳游客尤其是符合港澳消费者喜好的特色旅游线路还比较少，随着2023年内地和香港全面恢复通关，两地间的交流活动上涨趋势明显，但多数停留在港澳青少年、青年交流活动。张立建举例中山市咀香园工业旅游景区，是粤港澳地区和海外华人认可的“正宗中山特产”产地，园区内利用纯手工制作杏仁饼的工艺建立了“旅游+技艺展示基地”和“旅游+体验制作实践基地”成为不少港澳游客的旅游打卡点。有数据显示，园区一年的港澳游客量达到了20万以上。

对此，张立建建议，南沙加大打造港澳游客特色旅游线路，强化本地IP，为推动三地的游客往来，以及旅游行业的融合发展有积极意义。未来随着深中通道等交通配套不断完善，相信将在一定程度上带动更多港澳游客到南沙。

南都广州新闻部出品

采写：南都记者 郑雨楠

编辑：郑雨楠

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本文作者

郑雨楠

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南方都市报记者