1月27日，佛山两会期间，佛山市人大代表、南海区区长王勇接受媒体访谈。“政府工作报告对过去的总结实事求是，对未来的发展务实前进，且有30多处提到南海元素。”王勇说，星源材质、储能电站、大地艺术节等一系列南海工作得到了肯定和鼓励。

2023年，南海工业投资超过450亿元，工业总产值超过1万亿，全社会研发投入占GDP比重有望突破3%，多项经济指标位列五区第一，南海7个镇街GDP都突破200亿元，为全市经济增长提供有力支撑。

“新的一年，我们将展现中国式现代化的南海担当，为佛山体现经济大市担当真正挑起大梁。”王勇表示。

经济大区“挑大梁”

展现中国式现代化的南海担当

南海是佛山人口最多面积最大的区域，也是经济大区。新的一年，南海如何继续担起“大”的责任，彰显“大”的作为？

王勇表示，南海将“走在前面”，擎起高质量发展的大旗。南海历来是改革开放先行地，党的十八大以来，南海在农村综合改革、“三块地”改革、全域土地综合整治等领域先行先试，目前是广东省唯一的城乡融合发展改革创新实验区。走在前、做示范，是南海的历史责任，也是时代担当。“面向未来，我们将锚定高质量发展走在前列的总体目标，以建设广佛核心区为引领，以打造智造强区为路径，全力推动城产人文高质量融合发展。”王勇说。

同时，南海还将以进促稳，挑起新型工业化的大梁。王勇说，近年来，南海坚守190平方公里工业用地红线，连续两年供应产业用地超6000亩，今年力争再供应6000亩左右，产业发展空间广阔、潜力巨大。目前，全区规上工业企业超过4300家，国家高新技术企业预计突破4150家、连续9 年保持全市第一，产业规模大、工业体系全，“我们有基础、有条件、有责任为佛山建设制造强市、推动全产业链年轻态现代化发展作出更大贡献。”

另外，王勇还表示，南海将适度加力，迈开金科产融合的大步。一方面，南海市场资源大。南海土地面积全市最大、人口全市最多，拥有最强的消费需求，2023年社消零总额1265亿元、批发业销售额近9000亿元，均位列全市第一。另一方面，南海创新动力大。全区拥有创新联合体10个、专业精细研发站850个，广东金融高新区募集与投资资金规模超2800亿元。南海科创资源丰富、金融平台集聚、财政实力雄厚，理所应当迈开大步、放手大干，力争今年地方一般公共预算收入增长3%，在财政投入上适度加力。

坚定不移打造智造强区

加快“三高四新六集群”产业布局

佛山市委提出，要聚焦“一防范两突破”，构建年轻态现代化制造业体系。王勇表示，南海将坚定不移打造智造强区，以佛北战新产业园、“双十园区”建设为牵引，加快“三高四新六集群”产业布局。

王勇解释，“三高”指的是高技术制造业、高品质服务业、高水平农业，主要是推动产业结构性优化。

首先，南海将以体系化思维发展高技术制造业，用好33个高端科创平台，加快科技成果转化，力争全社会研发投入占GDP比重超3.1%，高企数量突破4350家。其次，以集群化思维发展高品质服务业，加快建设国家“两业融合”试点，推动生产性服务业集聚发展，赋能制造业加快迈向产业链、价值链中高端。

“南海虽然是工业起家，工业强区，但是我们的农业也是全国全省首屈一指。”王勇提到，南海还将以工业化思维发展高水平农业，深化国家现代农业产业园建设，积极培育现代农业与食品战略性产业集群。王勇说，高水平的农业是为了适应现代产业发展的需求，把农业作为高品质服务业的核心优势之一，“以我们强大的工业制造的能力，园区化发展思维推动农业的发展。”他表示，也要使农业成为落实“百千万工程”这个头号工程的重要抓手，成为南海新的增长点。

新能源、新材料、新一代电子信息、新型生物医药产业“四新”产业，是南海布局战新产业的主要领域。王勇说，近年来，南海围绕“四新”产业大力开展招商引资，取得一定成效，连续两年亿元以上项目签约总额超1000亿元，部分战新产业实现了集聚发展。例如，新能源产业领域，南海已完成新型储能全产业链布局；氢能产业已签约项目计划投资总额超600亿元，达产后年产值将超千亿元，南海荣获“中国氢能产业之都”称号。“下一步，我们将主动融入大湾区战新产业链，推动‘四新’产业加快成长为全区的主导产业。”

而“六集群”则是南海立足自身产业特色，坚持因地制宜、长短结合，着力培育6大优势产业集群，包括信息装备制造产业集群、氢能和氨氢融合装备制造产业集群、智能安全应急产业集群、现代金融服务产业集群、文旅商贸产业集群、食品康养产业集群。

依托自身优势

全面推进高质量发展的南海实践

南海地处粤港澳大湾区腹地、广佛核心区，区位优势突出、产业基础坚实、文化底蕴深厚、发展前景广阔。南海如何依托自身优势，走出独具特色的高质量发展之路？

王勇表示，南海坚持以人为中心，聚焦提质量产业更好、促均衡民生都好、增活力城市叫好，推动各类要素资源聚集、开放和共享，全面推进高质量发展的南海实践。

在融入大湾区方面，南海将抢抓广州都市圈建设机遇，精准对接广深港澳等先进地区优质资源。“我们将争取地铁3号线南海段年内开通。”王勇说，南海将推进基础设施一体化，加大广佛重大交通项目谋划建设力度，配合推进地铁4号线、11号线和广佛环线等项目。同时，南海还将在科创、文化等方面，坚持开放合作，主动参与大湾区建设。

“下一步的工作重点，不是解决多的问题，而是解决强的问题，推动企业由多变强、产业由大变优。”王勇表示，南海市场主体超68万户、占全市43.1%，首先要固本。对此，南海将深入实施“数字领航”计划，加快12个传统产业转型升级，确保规上工业企业开展“两化”转型的比例达到60%。其次是培新，围绕“三高四新”现代产业体系加大招商统筹力度，力争今年规上工业增加值增长6%左右。另外，在产业集群上，南海将大力建设佛北战新产业园、“双十园区”，持续引导项目向园区集中、产业向园区聚集，加快推动6大优势产业集群成型成势。

“拼经济归根到底要靠人，建城市归根到底是为留人”。王勇说，在培育人才方面，南海将把人才评价权交给用人主体，全面推行“以赛带训”理念，持续举办“数字南海 工匠摇篮”系列赛事，引导各类人才干中学、学中干，推动广大劳动者终身学习、以才增岗，使人才队伍成为南海核心竞争力、创新源动力、发展硬实力。

对于群众关注的民生事业，王勇则表示，下一步，南海将以更大力度统筹推动民生事业实现质的提升和均衡发展。坚持开放合作，对外加强同高端优质教育、医疗资源对接，区内促进各学校、医院协同联动发展。更大力度推动民生资源的东中西部协同、城乡统筹，抓好“一老一小”工作，增强公共服务均衡性、可及性。

王勇还表示，南海将在基建投资、工业投资、社会投资、市场风险投资四个方面，引导多元资本参与，使其投得进、有得赚、拿得走，推动南海高质量发展。

采写：南都记者丁韫媛 关婉灵 通讯员南宣

编辑：关婉灵

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本文作者

郑俊彬

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南方都市报记者