1月30日上午，惠城区第九届人民代表大会第四次会议开幕。惠城区人民政府代区长田胜思作政府工作报告，回顾2023年惠城发展，并对2024年工作进行部署。

报告指出，惠城今年地区生产总值预期目标是增长6%以上。惠城将持续以“百千万工程”为总抓手，聚力发展制造业，加快壮大经济总量，提高发展质量，提升发展能级，着力打造实力惠城、品质惠城、幸福惠城、平安惠城，推动现代化一流中心区建设再上新台阶，奋力在惠州打造广东高质量发展新增长极新征程中走在前列。

报告指出，2023年，惠城实现地区生产总值1071.77亿元，增长4.5%。 

惠城坚持实体经济为本、制造业当家，发展势能进一步积蓄。全区89宗重点建设项目完成投资139.19亿元，完成年度投资计划的117.3%。其中，工业项目51宗，完成投资85.72亿元，完成年度计划的132.6%。126宗政府投资项目完成投资40.62亿元，增长61.9%。利元亨四期动工建设，企业产值达到54亿元，成为全区第一家本土成长的50亿元级先进制造业企业。

与此同时，惠城强化创新驱动、提质增效，发展活力不断增强。新增高新技术企业94家（总数达562家），新增省创新型中小企业99家（总数达228家）、省级专精特新中小企业72家（总数达175家）、国家“小巨人”企业2家（总数达8家）、省级公共服务示范平台2家。全区全力推动“828行动方案”落实落地，28个子方案中已有25项完成改革任务并形成长效机制。

这一年，惠城民生福祉持续改善。在教育方面，惠城致力办好人民满意的教育，新建扩建5所学校，新增义务教育公办学位9240个。在医疗方面，稳步提升基层医疗卫生水平，惠州市第三人民医院二期基本建成。在就业方面，深入实施就业优先政策，城镇新增就业1.6万人，发放各类就业创业补贴3917万元。

报告指出，2024年惠城经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长7%以上，规模以上工业增加值增长7%以上，工业投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，地方一般公共预算收入增长3%，城镇新增就业1.5万人以上，居民人均可支配收入增长与地区生产总值增长基本同步，粮食播种面积和产量、环境空气质量等指标完成上级下达任务，饮用水源水质达标率保持100%。

站在新的起点上，惠城将持续深化“市区一体、县区协同”理念，以“百千万工程”为总抓手，聚力发展制造业，加快壮大经济总量，提高发展质量，提升发展能级，着力打造实力惠城、品质惠城、幸福惠城、平安惠城，推动现代化一流中心区建设再上新台阶，奋力在惠州打造广东高质量发展新增长极新征程中走在前列。

全力推进“百千万工程”

今年，惠城将持续以“头号工程”的力度，以攀高比强、跨越赶超的劲头推进“百千万工程”各项工作深入开展，从园区建设、现代农业、镇村人居环境三方面着手。

园区建设方面，惠城将加快完成东江湾鹿岗03、05单元、荔枝城东南等片区控规编制，新增建设用地指标70%以上用于工业项目及其配套建设，加快推进用地收储和供应工作，完成土地收储2800亩、供地1500亩以上；加快推进东江湾文体中心、产业综合服务基地以及酒店、影院等配套设施建设，不断提升园区综合功能。

现代农业发展方面，加快推进现代农业示范区乡村振兴产业园建设，深耕丝苗米、甜玉米、梅菜、水产等特色优势产业；深挖乡村产业潜力，支持神农兰香谷、劲家庄、源茵、绿湖等发展休闲观光农业，打造一二三产业融合发展示范基地，促进农业与旅游、文化、康养等产业深度融合。

镇村人居环境方面，确保村庄保洁覆盖率保持100%；持续推进“四好农村路”建设，完成村道安全生命防护工程28.66公里，建设单改双工程12公里、美丽农村路22公里。

大力发展实体经济

一直以来，惠城坚持实体经济为本、制造业当家，注重培育优质制造业企业，全力加快项目建设，打造高质量发展“强引擎”。今年，惠城将持续培育壮大各类企业，推进重点项目建设，安排年度重点项目94宗，计划总投资557.33亿元，年度投资120.25亿元。加快发展生产性服务业，持续优化营商环境。

在推动实体经济发展的同时，惠城还重视新质生产力与高质量发展的“双向奔赴”。新质生产力是技术颠覆性突破、生产要素创新性配置、产业飞跃性升级带来的新时代先进生产力，对此，惠城将大力推进科技创新，新增高新技术企业138家以上，总数超700家；推动45家以上中小企业数字化转型；培育30家以上数据服务商。充分释放消费潜力，如加快推动港惠三期、西湖壹城全面营业。

在招商引资方面，惠城将抢抓惠州全域进入深圳都市圈的重大机遇，更加积极主动加强与深圳、东莞等周边城市的沟通对接，不断强化产业协作，深入融深融湾。提高招商项目的成功率，全年准入项目不少于50宗，预计总投资180亿元，年产值320亿元；摘牌落地项目不少于30宗，预计总投资80亿元，年产值145亿元。

增进民生福祉

民生连着民心，将惠及民生的实事办好，好事办实，才能让更多群众真正得到实惠、感到幸福。

为促进高质量充分就业，惠城将建设“就业驿站”8个，城镇新增就业1.5万人以上、就业困难人员就业900人；加强劳务派遣用工监管，推广电子劳动合同平台，用好进城务工人员工资支付监控预警系统，切实保障农民工工资按时足额发放。

为推动教育优质均衡发展，惠城将加快建成金峰学校、一中附属金山湖学校等公办学校以及润苗幼儿园等公办幼儿园，增加义务教育公办学位5700个、学前教育公办学位2415个；优化资源配置，整合小规模学校及乡村教学点7个；继续推进“区管校聘”改革，全年校长教师交流轮岗比例不低于10%；推进“三名”工作室、教研工作坊建设，落实120名名师培养计划。

为推进健康惠城建设，惠城将加快完善医疗服务设施，建成惠州市第三人民医院二期、惠州市第二妇幼保健院新院并投入使用；大力推进东江湾、江北、江南、小金口社区卫生服务中心建设，推动惠州市第三人民医院小金口分院、马安镇卫生院新院加快动工，持续提高公共卫生服务能力。

采写：南都记者 李晓慧 杨振华 实习生 蔡思敏 黄素柔 通讯员 周文媚 林欢

摄影：南都记者 田飞

编辑：李晓慧

更多报道请看专题：聚焦2024惠城两会

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李晓慧

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