茶山镇委书记黄锦发：力争全年完成工业技改投资18.4亿元
1月31日，东莞市第十七届人民代表大会第四次会议正式开幕，当天，东莞市人大代表、东莞市茶山镇党委书记黄锦发接受南都记者专访。
黄锦发介绍，过去一年，茶山镇紧扣市“招商年”行动，深入开展“企业服务年”活动，累计走访企业约3500家，处理企业诉求近1000条，推动各项惠企政策直达企业，为企业申报各级政策补助近7300万元。
2024年，茶山力争全年完成工业技改投资18.4亿元，加强企业成长梯队培育，力争全年推动高企认定企业数94家，推动规上工业企业数字化转型62家，认定7家“专精特新”企业，认定1家专精特新“小巨人”企业，推荐不少于2家企业申报制造业单项冠军。
今年，东莞市政府一号文明确提出要加快传统特色产业转型升级，这对推动茶山食品饮料产业发展带来了大好机遇。茶山将推动传统食品饮料向休闲健康食品产业转型，服务好百利食品总部、新盟冷链等重点项目建设。
为企业申报各级政策补助近7300万元
南都：过去的2023年，茶山镇在稳经济运行、推进“百千万工程”等各项工作上，有哪些成果和亮点？
黄锦发：过去一年，我们深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，扎实开展主题教育，全面落实省委“1310”和市委具体部署，保持定力，务实进取，加快构建新发展格局，推动经济运行整体好转、民生福祉不断增进、社会大局安全稳定，在2023年全国千强镇中排68位，较2022年上升4位，被选树为省“百千万工程”首批典型镇，南社村被选树为省“百千万工程”首批典型村。
一是经济运行保持稳中有进。紧扣市“招商年”行动，深入开展“企业服务年”活动，累计走访企业约3500家，处理企业诉求近1000条，推动各项惠企政策直达企业，为企业申报各级政策补助近7300万元。推动食品饮料产业集群效应增强，规上食品饮料企业完成产值57.4亿元、增加值13.3亿元，分别增长16.9%和16.1%。组织企业参加各类知名展会，发放展会补贴约280多万元。创新推动高企认定96家、“专精特新”企业认定27家、“小升规”企业认定54家，完成规上工业企业数字化转型41家，实现规上工业企业研发机构覆盖率达48%。成功引进内外资项目306宗，实际投资完成率分别达105%和120%。持续开展促消费系列活动，茶园游会案例入选广东省2023年度文旅促消费优秀案例、农业农村部2023年度乡村振兴品牌影响力与传播力榜的“节庆影响力百强榜”。
去年，茶山首个政企联合招商基地揭牌。
二是“百千万工程”起势见效。构建完善镇村指挥体系，省典型镇、村规划方案取得初步成果，农村集体经济稳步增长，村组两级经营性纯收入约6亿元，同比增长6%；集体总资产约72亿元，同比增长5.8%。拓空间成效明显，推动实施13个“工改工”项目，收储整备土地约360亩；出让土地4宗，面积共110亩。划定京山、横江现代化产业园区，总面积共3339亩，已完成片区统筹规划方案，收储土地约188亩。绿美茶山生态建设成效明显。新增绿化及补绿复绿面积70720平方米，新建口袋公园5座、“四小园”102个、“植花造景”1142株，完成违建治理98.29万平方米。美丽圩镇“七个一”项目深入实施，完成老村旧村环境整治提升试点3个，17个村（社区）全部达到“美丽宜居村”标准。“无废城市”建设持续推进，污染治理成果持续扩大，生活垃圾分类覆盖11个村（社区），内河涌水质基本消除黑臭并持续达到V类水标准，空气质量指数达标率为95.6%，建成碧道6.84公里。
三是民生福祉不断增进。完成茶京路、解元路等道路升级改造，建成人行天桥2座，新建停车位3510个，建成5G基站101个。茶山镇实验幼儿园正式开园，办园规模达到15个教学班、提供415个公办学位。持续改善就医环境，完成茶山医院发热门诊规范化建设和停车场建设，创伤中心通过市级评审验收；成功创建重症医学科、泌尿外科2个市级重点专科和一家市名中医药专家传承工作室，成为全市首家成功备案国家药物/医疗器械临床试验机构的二级综合医院；新增家庭医生签约人数2.9万人；健康副厂长覆盖企业58家，健康服务辐射1.45万人次。升级改造的敬老院可提供养老床位145个，居家养老“大配餐”惠及老年人171人。“民生大莞家”品牌成效显著，实施“民生大莞家”微实事项目53个、微心愿项目1063个。深入开展全民艺术普及行动，举办各类活动超600场。完善12345政务服务便民热线处理机制，共处理工单9720件，满意率95.7%。
四是社会大局和谐稳定。深入推进“千名信访干部千镇行解民忧”活动，共收集处置各类风险隐患430多宗，荣获2023年广东省镇级标杆群众信访诉求综合服务中心（信访超市），博头村获评省“民主法治示范村（社区）”。大力推进平安细胞建设工作，创建市“平安住宅小区”4个、“平安企业”164家、“平安出租屋”1100栋。保持违法犯罪打击高压态势，涉黄赌、涉黑恶等警情均实现大幅下降，强力推动全民反诈行动，接收劝阻预警任务近8万条，挽损320多万元。全方位抓实安全生产和消防安全工作，深入开展重大事故隐患排查整治2023行动，实现生产安全事故和亡人数两项指标“双下降”；茶山消防救援大队荣获全国“消防安全专项整治三年行动工作先进大队”称号；完成创建广东省食品安全示范县中期验收工作。连续九年被评为平安东莞建设工作先进镇，获颁广东省首批“平安鼎”。
力争全年完成工业技改投资18.4亿元
南都：近期，东莞发布2024年市政府一号文，出台“1＋5”系列政策，聚焦传统产业转型升级和新质生产力培育发展，在一号文出台的背景下，2024年茶山镇将聚焦哪些领域重点开展工作？
黄锦发：一是聚焦传统产业转型升级。精选一批有技术优势、有市场前景、有发展潜力的中小企业，在产业升级、科技创新、专项资金申报、优惠政策争取等方面，实行重点服务、重点扶持，催生一批专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业。特别是要发挥食品、玩具等传统产业基础优势、市场潜力优势，从品牌建设、数字化转型、市场开拓等方面给予扶持，推动传统食品饮料向休闲健康食品产业转型、传统玩具向潮玩文创产业转型。
二是聚焦新质生产力培育。围绕市“投资年”的部署，大力实施“企业技改提质增效行动”，支持企业技术创新，引导和鼓励企业加大技术改造投入，引进新技术、新装备，全面提升企业技术装备水平；不断优化技改项目服务方式，帮助企业争取扶持资金，提高企业技改热情，推动工业企业转型升级、提质增效，力争全年完成工业技改投资18.4亿元。加强企业成长梯队培育，力争全年推动高企认定企业数94家，推动规上工业企业数字化转型62家，认定7家“专精特新”企业，认定1家专精特新“小巨人”企业，推荐不少于2家企业申报制造业单项冠军。
三是聚焦科技创新保障。持续实施新一轮“十百千万百万”人才工程，积极搭建与高校、科研院所等合作平台，大力引进专家团队、高学历创新人才和引培工匠型高技能人才，重点开展“订单式”人才培养，全面提升科技、产业、人才适配度。大力发展生产性服务业，重点跟进新华社丝路电商培训基地项目，着力打造产教融合产业园。持续优化人才服务保障，优化保障性租赁住房、共有产权住房供给，试点打造未来社区，加快启动建设南社“智安小区”产业工人未来社区、莞民投松湖信息产业园高端人才未来社区，有效满足科技人才各方面需求。
推动传统食品产业转型
南都：新的一年，茶山镇如何开创新增长点，为经济高质量发展聚势赋能？
黄锦发：一是更强力度扩大有效投资。今天的投资，就是明天的产出，我镇把扩大有效投资作为推动经济稳增长的必由之路，不断拓展有效投资新空间。狠抓市“投资年”行动计划，聚焦产业、技改、基建等投资领域，强化土地、资金等要素保障，加快推进天行健等21个重大项目建设，推动更多项目实现“摘牌即动工”“完工即投产”“投产早达效”。同时，持续实施高质量产业招商三年行动计划，以市实施“大招商”2.0版为契机，聚焦食品饮料、新一代电子信息、高端装备制造等重点产业，发挥6个政村（企）联合招商基地的“磁场”效应，积极开展链式招商、平台招商、以商招商，鼓励支持企业实施增资扩产项目，推动招引项目早落地、早建设、早投产，为经济增长增添强大后劲。
二是更实举措推动产业转型升级。茶山是食品名镇，拥有雀巢美极、华美食品、新盟食品等大型食品饮料生产企业及配套企业约80家，是东莞市食品饮料产业集群核心区。今年，市政府一号文明确提出要加快传统特色产业转型升级，这对推动茶山食品饮料产业发展带来了大好机遇。为此，我镇将积极落实市政府一号文精神，推动传统食品饮料向休闲健康食品产业转型，服务好百利食品总部、新盟冷链等重点项目建设，组织企业参加全国糖酒会持续扩大市场，力争全年完成规上食品饮料产业增加值增长10%。同时，推动传统玩具向潮玩文创产业转型，支持做大做强玩乐童话“国潮玩具”、皓奇乐2024“欢度春节”吉祥物等文创品牌，助力文创产业扩大规模、抢占市场。
茶山是中国食品名镇。
三是更大规模推动消费提质升级。把扩大消费摆在优先位置，积极稳定传统消费，提振大宗消费，培育新型消费，打造消费新空间和新场景。深入开展“乐购东莞·活力茶山”促消费活动，通过发放消费券，举办手信集市、购房节及电商直播等活动，做大做强消费规模。特别是持续推动文旅商深度融合，强化文旅策划和营销推广，创新办好茶园游会，谋划食品文化节、乡村旅游节，打造粤港澳大湾区传统文化活态体验区，全力推进百师非遗集市、醉千年慢生活社区等文旅项目建设和运营，加快引人气、聚商气、增名气，不断激发消费新活力。
四是更多层次发展壮大新型农村集体经济。把推动新型农村集体经济高质量发展摆在“百千万工程”的首要位置，积极盘活集体“三资”，挖掘增长潜力，力争全年实现村组经营纯收入增长超5%。推动集体资产扩规提质，支持回购盘活利用非集体低效物业和闲置地，谋划推动村工业园改造升级，加快推动南社横岭、超朗联创、增埗麒麟城等“工改工”项目，打造更多低成本高品质产业空间，吸引大优项目落地入驻，促进物业厂房量质“双提升”，助力产业加快升级。同时，推动集体资金持续增效，鼓励村组通过委托贷款、股权投资、融资租赁、银信理财等方式，畅通村组投资渠道，实现投资多元化、收益最大化。
采写：南都记者 唐国轩
摄影：南都记者 刘媚 受访者供图
南方都市报东莞新闻部两会报道组 出品
编辑：唐国轩
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