关注2024年中山两会！2月3日，中山市民政局局长廖小康接受南方都市报记者采访时表示，中山积极推动社会救助改革，着力推动民政服务更优质，创新建立困难群众“7+6+N”分类关爱服务机制，在全省率先探索建立未成年人兜底监护服务机制，实现全市288个村（社区）香山长者饭堂服务全覆盖。

中山市民政局局长廖小康

2023年中山低保标准提高到1201元

廖小康介绍，中山建立完善“10+1+N”社会救助制度体系，对低保和特困、低保边缘和支出型困难家庭、其他困难群众等3个救助圈层，分别给予基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助和社会帮扶。

同时，以需求为导向，对民政服务对象中7类困难群体有针对性开展6类关爱帮扶服务和N类社会帮扶服务，分类实施精准施救。中山建立完善困难对象主动发现和快速响应机制，运用低收入人口动态监测平台预警信息，实时监测36604名低收入人口生活，实现“政策找人”、精准救助、高效救助。

2023年，中山低保标准提高到1201元，高于省最低标准要求20%，全省排名第5位。截至12月，城镇低保、农村低保月人均补助水平为1359元、1279元，保障水平在全省排名分别为第2位、第1位。与此同时，低保边缘对象、特困人员、困境儿童、困难和重度残疾人等的保障水平也同步提高。市财政每年划拨专款，共为镇街配备救助专项工作人员49名。鼓励社会力量和市场主体参与社会救助，加强政府救助与慈善救助的衔接，扩大社会救助服务供给，常态化开展困难群众联系、探访、帮扶工作。

已建成运营香山长者饭堂超300个

在“一老一小”保障方面，中山在全省率先探索建立未成年人兜底监护服务机制，指导村（居）与事实收养家庭落实临时监护责任，相关未成年人的合法权益得到全面保障。廖小康介绍，中山打造“童心向阳”品牌项目，多层次、多渠道、多形式开展关爱未成年人主题系列活动。

在养老服务方面，《中山市基本养老服务清单》连续两年发布，在国家、省基础上细化设置34项基本养老服务项目。构建“市+镇（街道）+村（社区）”三级居家社区养老服务网络，建成养老服务中心（站）294个，“15分钟养老服务圈”基本形成。

廖小康表示，市民政局聚焦“高水平覆盖、高质量服务”，大力推进“香山长者饭堂”建设。先后外出调研学习，充分听取意见建议，与镇街相关负责人、村（居）干部座谈交流，组织向3万多名老年人发放调查问卷，全面摸清老人助餐需求。围绕场地建设、设施设备配置、运营与监管等，制定建设指引116条。目前，全市已建成运营香山长者饭堂服务点（助餐点）超300个，实现全市288个村（社区）服务全覆盖，取得初步成效，也获得老人们欢迎和点赞。

继续织密“底线民生”保障网

廖小康表示，2024年，中山市民政局将继续织密“底线民生”保障网，落实省新时代社会救助高质量发展的意见，探索建设社会救助综合服务中心，打造具备资源统筹、力量培育、场景体验等功能的实体化平台。健全完善分层分类救助体系，落实“信用+社会救助”制度，强化专项救助衔接，修订困难家庭住房改造补助实施办法。稳步提高救助保障水平，推进社会救助扩面增效。深化“物质+服务”救助模式，为困难群众提供多样化、专业化救助帮扶。推进慈善工作示范点建设，与“双百工程”社工站实行设施共享、功能集成。大力推进慈善超市示范点全覆盖。

此外，持续完善未成年人兜底监护服务机制。扎实开展儿童福利机构质量提升年行动，加强对儿童福利机构的穿透式监管。健全未成年人保护监测预防、发现报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“五位一体”联动响应体系。指导各镇街未保机构聚焦“机构、人员、场地、经费、制度、服务”加强规范化建设并推动实质性运作，深化全国未成年人保护示范区创建。

在完善养老服务体系方面，将研究制定加强基本养老服务体系建设若干措施。深化香山长者饭堂建设，完善设施、健全服务、打造品牌，努力实现中山市老年助餐高水平覆盖、高质量服务。推进公办养老机构提质升级，大力建设“嵌入式”养老服务设施；推动镇街卫生服务中心(站)与养老服务中心(站)融合发展，毗邻建设一体化运营。

南都记者侯玉晓 实习生邓欣悦

摄影：南都记者吴进

南方都市报中山新闻部两会报道组 出品

编辑：侯玉晓

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侯玉晓

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