南都讯   “香洲区既有住宅增设电梯每部可获财政补助10万元，而根据测算，当前既有住宅增设一台电梯所需费用约在45万左右，按楼栋单元用户数分摊，户均2-5万不等，资金筹集压力让很多有增设电梯意愿的群众望而却步。”2024年珠海香洲区两会上，香洲区政协委员、丹田集团行政总监禹华超建议，应当进一步加大扶持力度，加快推进香洲区既有住宅增设电梯。

禹华超表示，近年来，既有住宅增设电梯是一件民生实事，也是人民群众期盼、社会各界关心的热点。2021年8月1日，香洲区正式印发《珠海市香洲区既有住宅增设电梯工作实施细则》（以下简称《实施细则》），对香洲区既有住宅增设电梯的工作机制、申请程序、审批流程、补偿利益、质量监管等问题进行了优化，进一步放宽了“老小区增电梯”的门槛。据统计，截至2023年10月，全区建成并投入使用的电梯项目364台，正在施工建设的电梯项目202台，总共566台。作为解决“悬空老人”下楼难问题的民生实事，香洲区老旧小区居民在一“键”之间幸福感大幅“梯”升。

但目前增设电梯工作任重而道远，政策扶持力度不够大，尤其老旧小区增设电梯资金筹集难题。香洲区既有住宅增设电梯每部可获财政补助10万元。而根据测算，当前既有住宅增设一台电梯所需费用约在45万左右，老旧小区住户中困难群众、老年住户或租户等低收入人群占比相对较高，资金筹集压力让很多有增设电梯意愿的群众望而却步。

加梯流程复杂冗长也成为一大阻碍。由于增设电梯不是一项小工程，它涉及部门多，涉及项目广，任何一个环节被卡住，这项工作可能就面临停滞，业主最后也只能“望梯兴叹”。

此外，《实施细则》规定了对合法权益受不利影响的第一、二层业主依法可获得适当补偿，补偿总金额不超过增设电梯总工程费用的30%，但这项政策事实上却难以执行。这导致低层业主不赞成加装电梯也是人之常情。

禹华超表示，既有住宅小区增设电梯是一项事关老百姓切身利益的民生工程，对完善住宅使用功能、适应老龄化社会需求、提升群众生活品质有重要意义。对此，他建议，香洲应加大政策补贴力度，提高业主增设电梯积极性。建议区住建局会同财政局、市场监管局府等部门研究制定相关政策，进一步提高增设电梯的补贴标准，将居民加装电梯的财政补助标准在原有基础上再提高50%，减少群众的经济负担。此外，对后续维修保养、电费分摊费用等法律法规没有明确规定的事项也应出台指导性意见，用于规范增设电梯结束后资金使用问题，避免产生利益冲突和邻里纠纷。在流程上，则开辟绿色通道，简化审批流程。建议积极推进“一门式”集中受理审批、实施“一网通办”和“只跑一次”审改措施，让群众在“跑路办事”上做减法。在管理上，发挥社区自治共治德治作用。一方面，属地镇街要充分发挥社区党委的统筹协调作用，积极开展“一户申请即启动意愿征询”，主动联合业委会、物业服务企业和第三方增设电梯企业，并落实好老年人、残疾人等特殊群体加装电梯“优抚条款”，跨前一步，主动建立“社区组织各方调解、镇街搭建平台听证协商、利害关系人通过法律途径解决”的“一调一听一诉”机制，化解矛盾纠纷，让群众吃下“定心丸”。另一方面，政府要不断通过提升社区基本治理单元的管理水平，积极探索推行多方共同参与的增设电梯管理模式，从政策、法律、经济等方面减少加装电梯的阻力。

在后期管养上，他建议，可引入第三方电梯托管公司，由第三方公司制定相关电梯托管服务套餐，由相关单位审批监管，业主自行选择购买电梯套餐。此举不但能保障电梯安全运行，还能有效降低资金存放电梯共享账户风险，避免出现收费难、分摊不均等问题。

采写： 南都记者 朱鹏景 陈栋

编辑：朱鹏景

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