龙年首个工作日（2月18日），广东召开全省高质量发展大会，聚焦产业科技话创新、谋未来。“新春第一会”之后，在推动科技创新的进程上，广东政策持续加码。

2月21日，《广东省人民政府办公厅印发关于加快推进科技金融深度融合助力科技型企业创新发展实施意见的通知》（以下简称《通知》）正式挂网，提出十五条具体举措加快推进科技与金融深度融合，助力科技型企业创新发展，进一步完善全过程创新链。

图源：广东省人民政府官网

记者梳理发现，此次印发的十五条举措，涵盖推动创业投资机构投早投小投硬科技、吸引创业投资机构和高端人才来粤发展、引导银行业金融机构扩大科技信贷规模以及推动知识产权质押融资提质增效等多个方面。

提出“公益资助+股权投资” 助力转化现实生产力

在推动创业投资机构投早投小投硬科技方面，《通知》提出推动省、市、县（市、区）各类政府投资基金统筹联动发展，引导社会资本更多投向广东关键技术领域和初创期科技型企业。鼓励社会资本联合国家和省实验室、国家技术创新中心、高校、科研院所、制造业创新中心、科技园区、行业龙头企业和专精特新中小企业等，以“公益资助+股权投资”模式，支持原创核心技术、前沿颠覆性技术突破并向现实生产力转化。支持培育设立概念验证基金。建立健全国有创业投资机构投资决策、业绩考核、市场化选人用人、员工激励、容错免责等制度，推动其更好发挥投早投小投硬科技的关键作用。

为吸引创业投资机构和高端人才来粤发展，《通知》提出鼓励有条件的地市对在当地新注册的创业投资机构及其高级管理人员按一定条件给予适当补助，吸引境内外创业投资机构和创业投资人才在广东落户。

提升科技型企业“首贷率”，规范发展“科技人才贷”

在引导银行业金融机构扩大科技信贷规模方面，《通知》还提到，更好发挥再贷款等货币政策工具激励作用，鼓励银行业金融机构将服务科技创新纳入战略规划，力争在“十四五”期间实现科技型企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速、有贷户数不低于上年同期水平。

其中提到，鼓励银行业金融机构围绕创新链产业链人才链，加快发展科技型企业全生命周期金融服务。对初创期科技型企业在防控风险基础上加大信用贷款投放力度，努力提升科技型企业“首贷率”，规范发展“科技人才贷”。

对成长期科技型企业结合扩大生产需要加大项目贷款投放，规范开展供应链金融、知识产权质押贷款等业务。对成熟期科技型企业强化综合金融服务，鼓励通过并购贷款支持企业市场化兼并重组。在风险可控前提下，支持银行机构加大科技型企业研发贷款支持，合理确定贷款方式、额度和期限。鼓励结合科技型企业发展特点，在依法合规和风险可控的前提下，充分运用无还本续贷政策，采用更加灵活的利率定价和利息还付方式，切实满足不同类型科技型企业融资需求。有条件的地市可安排科技型中小企业应急转贷资金，为科技型中小企业提供短期资金周转支持。

开展“补投贷”联动试点，前移科技型企业生命周期金融服务

《通知》对推动知识产权质押融资提质增效、强化多层次资本市场对科技型企业的支持、引导保险机构为科技创新提供支持和保障、构建“补投贷”支持科技创新的联动机制、提高科技领域跨境投融资便利化水平、积极争取金融支持科技创新的新一轮试点、推动科技公共信息资源合理适度开放、完善科技金融综合服务体系以及统筹金融支持科技创新和防范金融风险等方面都作了较为具体的建议和举措。

其中提到，开展“补投贷”联动试点，发挥省级财政科技资金带动作用，构建“财政补助+创业投资+科技信贷”联动机制，在国家和省重点发展领域支持一批潜力突出的初创科技型企业快速发展。进一步发挥创业投资机构在科技计划项目、创新创业赛事评审中的作用，建立“以投代评”“以赛代评”新机制。支持银行业金融机构在依法合规、风险可控前提下，与创业投资企业等外部投资机构深化合作，探索“贷款+外部直投”等业务模式，在科技型企业生命周期中前移金融服务。

采写：奥一新闻记者 林诗妍

编辑：林诗妍