两会热词“有话说”!新质生产力首入政府工作报告,一起来听

南方都市报APP • 南都大数据研究院
原创2024-03-05 18:10

“大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力”,今年的政府工作报告中,加快发展新质生产力被列为2024年的首项政府工作任务。

新质生产力,是创新起主导作用、以科技创新作为核心要素的先进生产力质态。今年全国两会,“新质生产力”成为C位热词,聚焦这一话题,代表委员们分别从加快科技、产业、发展方式、体制机制、人才工作机制的创新等方面提出建议。

去年9月,“新质生产力”被首次提出,随后频繁出现在中央文件、工作会议中。今年1月31日,中共中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习,该会议上首次全面系统阐释了新质生产力的重要概念和基本内涵,要求“必须继续做好创新这篇大文章,推动新质生产力加快发展。”

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政府工作报告首提“新质生产力”    

聚焦十多个产业领域    

从概念上看,新质生产力具有“高科技、高效能、高质量特征”,“特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力”。

南都大数据研究院梳理发现,在国家层面相关表述中,新质生产力常与战略性新兴产业、未来产业、新型劳动者队伍、新型生产工具、新型生产关系、颠覆性技术和前沿技术等概念紧密相连。

如2023年中央经济工作会议对2024年经济工作进行系统部署,指出——“以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力”。

“新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力,它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵,以全要素生产率提升为核心标志。”日前,中央财办有关负责人在解读2023年中央经济工作会议精神,回应当前经济热点问题时,就新质生产力的内涵作出如上表述。

今年全国两会,新质生产力首次被写入政府工作报告。报告提到,大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力,并围绕“推动产业链供应链优化升级”“积极培育新兴产业和未来产业”“深入推进数字经济创新发展”三方面部署工作。围绕新质生产力,报告重点提及智能网联新能源汽车、前沿新兴氢能、新材料、创新药、生物制造、商业航天、低空经济、量子技术、生命科学、大数据、人工智能等十多个产业领域。

南都记者注意到,今年的多份提案议案也关注到了战略性新兴产业和未来产业,涉及新型能源体系建设、新材料创新发展、生物制造产业发展、建设美丽中国先行区、开辟生命科学未来产业新赛道等多项议题。

战略之举、长远之策  

代表委员热议广东新质生产力培育    

在地方层面,各地各部门先行先试,推进布局前沿技术、培育未来产业。

实体经济是广东经济的脊梁,今年的广东省政府工作报告指出,坚持实体经济为本、制造业当家,建设更具国际竞争力的现代化产业体系,加快形成新质生产力。报告还指出,坚定不移推进制造强省建设,不断壮大代表新技术、创造新价值、塑造新动能的新质生产力,把“走在前列”的产业根基夯得更实、筑得更牢。

2024年2月6日,广东省委常委会召开会议,专题研究加快发展新质生产力。在2024年2月18日召开的广东省高质量发展大会上,省委书记黄坤明指出,推进产业科技创新、发展新质生产力是广东的战略之举、长远之策。广东发展新质生产力势头良好,未来要快马加鞭,“以新提质”,用科技改造现有生产力、催生新质生产力。

据《广东新质生产力2023发展调研报告》,广东省新质生产力发展布局早、速度快、总量大、体系相对完整。全省新质生产力发展生态链正在形成、相关产业链竞争力明显、重点产业全国领先。粤港澳大湾区新质生产力发展集群度高,将成为全省打造形成新质生产力的“加速器”“储能池”。

此次全国两会上,不少来自广东的全国人大代表、政协委员亦将焦点落在新质生产力的培育与发展上。

全国政协委员、民革广东省委会副主委、广东省佛山市政协副主席、佛山科学技术学院教授唐冬生在两份关于新质生产力提案中分别建议,各地要立足于本地产业的发展方向,打造各具特色的战略性新兴产业集群。以数据要素确权登记为突破点,探索数据产权落地实施新路径。

“新能源汽车已成为我国塑造新质生产力的一个典范”,全国人大代表、广汽集团总经理冯兴亚表示,要坚定不移地推动科技创新和转型升级,把发展中国新能源智能网联汽车作为发展新质生产力的主阵地,进一步推动汽车产业高质量发展。

全国人大代表、美的集团副总裁、首席财务官钟希望加快推动“智能制造专项”立项实施,解决工业软件和高端制造装备还不能自主掌握的问题,形成自主可控、先进适用的通用智能制造系统解决方案基座,有效支撑制造业数智化转型。

全国人大代表,TCL创始人、董事长李东生表示,新质生产力的本质是高质量发展各种要素的集成,“用新质生产力表达可以更加清晰。从经济学来讲,生产力代表一种综合能力,新质生产力就是我们在推进高质量发展过程中的能力组合。”


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