两会·建言

南都讯 记者王玮 发自北京 今年全国两会期间，港区全国政协委员、香港立法会议员李镇强递交了一份提案，建议启动海外华裔留学人才“归巢计划”，在香港北部都会区优先打造一个世界级的人才高地，使他们能以香港作为窗口，以了解和体验内地最新发展。

李镇强在提案中表示，近年来虽然国内学子的归国率升至80%，但还有不少精英人才在国外工作。 

李镇强表示，要引进国际人才，首先就应该吸引留在海外的华裔人才回归国内发展。香港特区的北部都会区规划面积高达300平方公里，可容纳居住人口约250万人，提供约65万个工作岗位，可以为回归的人才提供广阔的就业和创业空间。

他指出，香港特区在《基本法》的保障下实行“一国两制”，可以让这些习惯了海外生活的国内人才更容易适应生活，打消他们不必要的担忧和顾虑。

为吸引华裔精英人才回归，李镇强建议中央政府大力支持，香港特区和深圳连手在北部都会区启动“归巢计划”，并可借鉴印度、以色列等国的经验，推出与“印裔卡”“同胞卡”类似的绿卡制度，设置灵活简便的申请条件，吸引海外侨胞前来创业及投资；亦可制定并出台就业许可、创新创业、出入境、医保教育等方面的支持政策，精准招引人才，助力北部都会区做实，为合作区导入大量新鲜血液。

李镇强在提案中表示，“归巢计划”首先应由中央政府支持及主导，通过国家的资料及资源共享，建议由科技部牵头，广东省政府参与，深圳、香港两地政府合作，统一启动吸引海外华裔人才回归的“归巢计划”，共同在大湾区打造世界级人才高地。计划主要是针对留在海外的华裔精英人才，鼓励他们带着先进的科学技术成果来大湾区创业。归巢也是感情牌，让他们既有回家的感觉，又能来去自由。

他还建议，鼓励归巢人才在大湾区创业创新，为打破海外科技垄断，抢占世界科技前沿。专门成立“归巢计划”创业创新基金，用于支持和鼓励回归人才创业发展。在深港合作区和新田科技园“建巢”等待海外人才归来创业发展，如果他们能带来好的项目，更可以为他们提供创业场所，并只象征性收取租金，甚至可以给予创业补贴和税收优惠政策。

编辑：梁建忠

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