南都讯  自来水管道已铺设至惠阳区平潭示范农场每户门前，但部分家庭至今仍未接通自来水。该场村民向南方都市报小N马上办记者反映，因示范农场改制未完成，无法提供相关证明，导致目前报装业务受阻。惠阳区农业农村和水利局认为，报装审批权限并不属于他们局的职能范围。惠阳区平潭镇人民政府称，平潭示范农场共有7户反映无法报装。一部分是由于土地未取得《国有土地使用证》，房屋无法确权，无法通过报装审批；另一部分是由于未按规定缴纳初装费，未完成报装。政府部门表示，已经协调沟通好相关问题，解决村民用水难题。

投诉

示范农场不能报装自来水业务

“平潭镇示范农场至今仍有部分家庭未通自来水，存在饮水难问题。”近日，平潭示范农场村民投诉，部分家庭面临着没有通自来水的困境，饮水问题成为了他们生活中的一大难题。

为了尽快解决饮水难问题，也有网友在“惠州民意直通车”反映相关情况。“2022年前后在各级政府部门关爱下和通过村民的不懈努力，已将自来水管道铺设至每户门前，但目前只有部分村民家里开通自来水，经示范农场多次争取仍未开通。示范农场工作人员反馈，平潭镇政府相关部门以示范农场是国有资产、房屋无法确权等为由，报装自来水不予审批盖章，惠阳区农水局协调无果。”

网友表达了诉求：“目前村民愿意交纳合理的费用，但请政府与场部尽快明确‘政府有关规定按程序报装’中合理的程序，而不是以‘国有资产无法确权’等无法解决的现状为由不予处理。”

走访

部分村民存在用水不便情况

南都记者走访发现，惠阳区平潭示范农场位于平潭镇北部合山门的白面石山下，拥国有土地5157.1亩。全场职工家属和村民340户，有1328人具有平潭镇户籍。

平潭示范农场部分村民报装不了自来水，存在用水不便情况，这使得他们不得不依赖井水，给生活带来了极大的不便和潜在的健康风险。

李大妈一家目前依赖自家打的井水来满足日常用水需求，每天都需要用电抽两次井水。“为了确保井水的清洁度，特地使用了过滤器来过滤井水。每年购买滤芯的费用得花好几百元。”李大妈坦言，考虑到健康问题，迫切希望能报装自来水。

一些家庭有能力在自己的土地上打井，因此可以用上井水。而那些无法自行打井的家庭，则只能依赖公共井水或其他方式来满足日常生活需求。

杨大爷家只能从家附近的公共井水取水饮用，不过由于近期身体抱恙，出行不便，打井水也变得相当不便。

杨俊丰家是老房改造的，目前面临无法办理水电报装业务的困境，水和电都是暂时借用他人的。他急切希望政府部门能够尽快解决这个问题，让他们能够正常使用水电。

改制遇阻影响水电报装业务

自2011年起，平潭示范农场启动改制进程，意在由事业单位转变为国营企业。然而，这一改制过程并未顺利完成，至今仍处于停滞状态。由于单位性质的模糊以及隶属关系的不明确，给职工们带来了极大的困扰与不便。

平潭示范农场杨场长向南都记者介绍，村民的通水需求是迫切且重要的民生问题。示范农场在2018年积极向区政府申请财政支持，并成功获得了160万元的专项经费，用于推动全场通水工程的实施。自来水管道已经铺设到了每户村民的门前，具备了接通自来水的条件。然而，由于报装自来水涉及2000多元的报装费用，导致仅有约三分之一的村民选择开通自来水服务。剩余因费用问题而不愿支付的村民，由于报装政策已有所调整，他们也无法再办理自来水报装业务了。

“后来，水电报装政策有所调整。但由于我场并非当地村委建制，相关职能部门在审核资料时提出了一些要求。其中，申报人必须提供报建证明及其复印件，以及土地证明的原件和复印件等相关资料。”平潭示范农场杨场长表示，“全场职工家属和向阳队住宅用地70年来从未办理《国有土地使用证》，根本无法及时提供此证，导致目前报装业务处于停办状态。当下用水、用电难成为示范农场热点问题。”

回应

相关部门沟通协调、解决用水难题

平潭示范农场在改制过程中存在不完善之处，导致一系列“后遗症”。其中，一些村民在报建过程中手续不齐全，给水电报装方面带来了不小的困扰和障碍。

对此，惠阳区农业农村和水利局相关负责人表示，报装审批权限并不属于他们局的职能范围，因此在处理这一问题上存在一定的局限性。他们已经在今年1月组织了平潭镇政府、平潭示范农场、平潭水厂等相关部门的人员进行了协调。“接下来，将会继续跟进此事，并加强与相关部门的沟通协调，希望能够找到解决问题的有效途径。”

惠阳区平潭镇政府也作了相关回复。根据《关于调整惠阳区平潭示范农场改制工作领导小组成员的通知》（惠阳区委办发电〔2011〕197号，附件3），平潭示范农场改制工作的各项职能分别由区农业局、区国土局、平潭镇等16个部门承担。其中，区农业局和平潭示范农场共同承担“制定改制方案并具体落实；相关政策的宣传和解释工作；组织召开职工大会决议，做好职工改制期间思想稳定工作；协调耕地、职工住宅用地分配和房改房的处理工作；协调改制后职工及家属的户口管理和建立行政村相关事务工作”的职能。区国土资源分局承担“负责核定该场土地、房产情况，协助该场耕地、职工住宅用地分配和房改房的处理工作”等职能。平潭镇人民政府主要承担“协助做好该场耕地、职工住宅用地分配和房改房的处理工作；协调该场改制后职工及家属的户口管理和建立行政村相关事务工作”两项职能。

惠阳区平潭镇政府表示，自来水报装问题上，根据惠州市供水有限公司空港分公司相关规定，自来水报装业务需申报人提供土地证明、报建证明、《平潭镇国有土地住宅供电报装审批表》等相关资料。近日，平潭示范农场共有7户反映无法报装。经调查了解，一部分是由于土地未取得《国有土地使用证》，房屋无法确权，无法通过报装审批；另一部分是由于未按规定缴纳初装费，未完成报装。自接到平潭示范农场职工反映前述问题以来，平潭镇作为属地乡镇，积极履行属地管理责任，定期开展巡查，并第一时间将巡查中发现的“两违”、项目建设、信访维稳等情况报告至区农业农村和水利局。同时，密切关注群众诉求，多次与区农业农村和水利局、惠州市供水有限公司空港分公司等相关部门开展沟通协调，解决群众急难愁盼问题。

2023年10月，平潭镇人民政府在惠阳区农科中心参与了由区农业农村和水利局牵头召开的平潭示范农场用水报装协调会议，积极参与讨论、建言献策。

目前，平潭镇已协调区农业农村和水利局和惠州市供水有限公司空港分公司等相关部门，切实解决平潭示范农场群众用水难的问题，需要报装的群众可向区农业农村和水利局提交申请，并由区农业农村和水利局出具相关证明，最后在惠州市供水有限公司空港分公司依程序办理报装手续。

接下来，平潭镇将继续关注平潭示范农场群众用水情况，不断提升诉求办理质效，解决群众急难愁盼问题。

采写：南都记者 黎秀敏 实习生 李建阳

编辑：黎秀敏

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