“小散工程作业需备案”“工人佩戴的安全帽不具备抗物体打击能力”......4月25日，在深圳市龙华区观澜街道一项目施工场地，执法人员对现场进行细致检查，加强普法提醒并指出存在问题。

为强化小散工程安全监管，督促施工单位加强安全管理，消除安全隐患，减少安全事故发生风险，2024年第五期《龙华“执”播》栏目聚焦小散工程安全生产，由龙华区观澜街道办事处执法人员温培权、林泽贤依法开展专项执法检查，龙华区住房和建设局吴建为参加行动。深圳市特邀行政执法监督员蒋军辉、朱新涛，市民代表杨女士全程参与监督。

据悉，小散工程因点多、量大、面广、规模小、工期短、队伍散，易出现主体责任不落实、员工安全教育培训不到位等问题，容易存在安全隐患。为此，本次执法检查主要针对小散工程备案流程及施工现场的安全问题展开。

“小散”不散，施工“安全阀”需拧紧

“可以看到该单位备案登记表、风险告知书等内容已张贴在门口醒目位置。”执法人员表示，根据小散工程相关法律规定，建设单位应当依法将小散工程委托给具备相应资质的生产经营单位进行施工，并与其签订书面合同，依规办理小散工程备案后，应将备案回执、安全生产承诺书、风险告知书等内容张贴在施工场地的醒目位置，依法自觉接受、配合有关部门的监督管理。根据施工内容，执法人员现场核查电工、高处作业工人的特种作业操作证，并打开国家安全生产考试公众号，通过扫描证件上的二维码查询证件的真伪。

在施工现场，两名工作人员正在作业。执法人员首先对工人安全防护用品进行检查。“此安全帽内部标识为防尘帽，并非行业标准的安全帽，不符合规范。”执法人员强调，高坠事故在各类安全事故中占较大比例，很大原因在于用人单位未为劳动者提供符合国家标准、行业标准的安全帽、安全绳等劳动防护用品，因此需要重视与改进。“在施工现场所涉及的吊顶工程作业区内，易出现因工人安装吊顶配件不牢固而造成物体打击的风险，防尘帽不具备抗物体打击的能力，当坠物掉落时无法达成有效的安全防护。”随行安全专家补充道。

随后，执法人员对现场的消防设施、临时用电设施以及相关安全技术交底资料进行检查。现场共配有3个消防灭火器，经检查，有效期、铭牌标识、压力表等信息均符合标准。“项目施工都会涉及用电，用电不当易引发安全事故。”安全专家使用专业设备对临时配电箱进行检查，未发现隐患问题。根据施工单位提供的安全技术交底资料来看，其对作业人员在安全技术、施工方法、操作规程等安全生产教育培训方面做得较规范。

安全生产无小事，整改落实要到位

经细致检查，该项目施工的安全生产管理情况整体良好，但也存在一些细节问题。针对施工单位未为施工人员提供符合国家标准的劳动防护用品，即未为施工人员提供合规的安全帽，执法人员现场开具责令改正违法行为通知书，督促施工单位在期限内及时落实整改，后续还将对该单位整改进行复查。

执法人员强调，个别小散施工队伍以“游击队”形式存在，一线作业工人不仅缺乏相应的技术能力并且流动性大，容易存在安全隐患，风险系数高，希望各业主、建设单位、施工单位加大安全管理力度，加强工人安全教育，提高全员安全意识，加强项目安全的巡查，切实保障作业人员生命财产安全。

全程参与监督的市民代表杨女士表示，今天活动很新颖，了解到很多关于小散工程的安全知识，希望能多多举办此类活动，让更多市民参与进来。

普法小问答：

Q：什么样的项目需要办理小散工程备案？

A：根据《深圳市住房和建设局关于调整施工许可办理限额和小散工程安全纳管范围有关事项的通知》及相关文件规定，工程投资额在100万元以下(含100万元)或者建筑面积在500平方米以下(含500平方米)的房屋建筑和市政基础设施工程(以下称限额以下小型工程 )，可以不申请办理施工许可证，但需要到所属街道办事处办理小散工程安全生产备案手续。

Q：如何在“i龙华”小程序上进行小散工程申报？

A：打开微信-搜索“i龙华”小程序-热门服务-点击“更多”-选择“住房”-进入“智慧城建”-报备-工程报备。

采写：南都记者 潘莹瑜  

编辑：潘莹瑜

对这篇文章有想法？跟我聊聊吧

潘莹瑜1213W

南方都市报记者