近日，广东省委、省政府印发《关于支持惠州加快构建绿色低碳产业体系打造广东高质量发展新增长极的意见》（以下简称《意见》），围绕打造全球石化产业高地、国内一流数字产业基地、绿色低碳安全发展标杆、开放包容现代品质城市四大战略定位，提出28条政策措施。

挺进全国储能第一方阵，建成世界一流石化基地

惠州新增长极作用更加凸显

为推动惠州打造广东高质量发展新增长极，《意见》提出惠州到2027年、2035年的发展目标，同时明确了打造石化能源新材料产业集群、推动制造业智能化融合化发展、打造绿色低碳高质量发展标杆、推动粤港澳大湾区科技成果转移转化、增强畅通国内国际双循环联动效应、打造粤港澳大湾区高品质现代化城市等六个方面主要任务。

《意见》的“第一个时间节点”目标是：到2027年，惠州高质量发展新增长极作用更加凸显，石化产业形成乙烯540万吨、高端聚烯烃660万吨的年生产能力，重点领域能效、水效达到标杆水平；新型储能产业进入全国第一方阵，创新型城市建设成效显著，城乡区域发展更加协调，人民生活水平进一步改善。

《意见》的“第二个时间节点”目标是：到2035年，惠州的石化能源新材料、电子信息两大支柱产业跻身世界前列，建成世界一流的石化产业高地，绿色低碳循环发展经济体系建立完善，高品质现代化城市内涵进一步彰显。

布局智能制造，加速科创转化

打造绿色低碳安全发展标杆的惠州样板

惠州电子信息及电池储能产业发端于二十世纪80年代，拥有TCL、德赛、亿纬锂能等龙头企业，基于传统产业优势持续优化产业发展生态，对惠州打造绿色低碳高质量发展标杆意义重大。

为加快惠州推进产业绿色化发展，探索创建低碳园区，完善绿色制造和服务体系，《意见》从提升储能产业竞争力、推进双碳目标和绿色循环发展等方面提出要求。其中，《意见》支持惠州谋划建设新型储能特色产业园区，优先布局电池材料、储能电池及配套和回收等项目；同时，支持惠州加强废水、废溶剂、废塑料及新能源汽车废旧动力电池等协同处理及再生利用，加强工业园区污水收集排查整治，提高园区污水收集率。

针对制造业智能化融合化发展，《意见》提出，支持惠州打造具有国际竞争力的电子信息先进制造业集群——通过与广州、深圳、佛山、东莞等市深入合作，推动超高清视频和智能家电集群集聚发展，在超高清视频、5G及智能终端、新型电池、基础电子等优势产业上实现提质升级。同时，《意见》指出，支持惠州推动绿色数据中心建设，为粤港澳大湾区创新型产业与应用提供算力支撑。

在科技创新成果转化方面，《意见》指出，惠州要发挥国家重大科技基础设施引领带动作用建设科技创新聚集地，同时以科研院所建设和河桥科教城建设为牵引，引导高端人才向惠州聚集。例如，《意见》提出，支持惠州加快建设强流重离子加速器装置和加速器驱动嬗变研究装置、大亚湾重点出口石化产品质量检测公共服务平台等具体项目。

高品质城市发展+高水平对外开放

通畅双循环，构建粤港澳大湾区东部枢纽门户

如何通过高品质城市发展和高水平对外开放协同发力，支持惠州畅通国内国际双循环，打造粤港澳大湾区重要节点城市？《意见》亦有要求。

在内外部交通建设方面，《意见》重点提及高速公路、高速铁路、机场、港口的建设要求。例如，《意见》明确提出，要推动惠霞高速、稔平环岛高速公路建设；加快推进深惠城际、莞惠城际接驳；推动惠州机场二期改扩建；加快荃湾、东联、碧甲等航道扩建提升和10万吨级多用途码头建设……以此为支撑，构建粤港澳大湾区东部枢纽门户、打造大湾区出海新通道。

在区域协调发展和城市品质提升方面，《意见》提到了，要支持惠州大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，完善促进城乡融合发展的体制机制和政策体系；同时，《意见》也支持惠州开展城市更新行动，推进城镇老旧小区改造，完善社区基本公共服务设施，提升城市功能和品质。

此外，在社会民生、营商环境和生态环境等方面，《意见》也提出了相关要求。例如，《意见》支持惠州聚焦“一老一小”领域，扩大养老、托育服务、中小学幼儿园优质学位的有效供给。同时，《意见》还指出，将支持惠州深化营商环境综合改革，提升城市投资吸引力；支持惠州抓好山水林田湖海各类生态要素保护和系统治理，开展绿美惠州生态建设“六大行动”，打造优美花园城市。

采写：南都见习记者 朱唯信

编辑：卢婉珊