日前,媒体一篇关于油罐车的调查报道引发舆论热议。报道提及国内一些普货罐车运输的液体并不固定,既承接大豆油、糖浆等可食用液体,也运送煤制油、工业废水、塑化剂、废机油等化工类液体,食品类液体和化工液体运输混用且不清洗,类似卸完煤制油直接装运食用大豆油的操作,涉及的食用油企业分别是汇福粮油集团和中储粮油脂(天津)有限公司。
8日,汇福粮油集团办公室工作人员向某媒体回应表示,相关部门已对此事进行调查,公司正在等官方通报。更早前,中储粮集团也回应称已要求直属企业按照国家有关规定,全面严格排查出入库等环节使用的运输工具是否符合要求,相关运输承运单位运输工具是否符合食品安全规定,运输过程中的操作是否规范等。
9日,廊坊市市场监督管理局回应,目前罐车化工油食用油混装事件由三河市政府正在调查中,后者会公布最终调查结果。
罐车运输乱象将引发公众新一轮的食品安全焦虑,但为何运输食用油的罐车无法做到专车专用?不清洗的混装运输罐车,是如何逃过监管的?煤制油的危害是什么?涉嫌犯罪该怎么罚?被污染的食用油可能流向了哪里?
食用油运输专车专用并非强制要求
2014年6月《食用植物油散装运输规范》实施,规范中明确显示,散装食用油运输应专车专用,装入油脂之前应认真检查运输容器是否为专用容器以及容器是否清洁、干燥。
中国社会科学院农发所食物经济研究室助理研究员杨鑫告诉媒体记者,这是一个推荐标准,而非强制要求。“之所以是推荐而非强制,主要从政策的角度,我们国家食品运输产业链发展还处于初期,需要鼓励行业的自由竞争,如果出台食用油必须强制使用专用车辆的标准,对非专业化的运输车队,可能是灭顶之灾,难免出现经常空运的情况,可能导致市场盈利能力骤降。因此权衡下最终出台推荐性的标准,也是一种对行业发展的引导。
有罐车司机坦言,绝大多数罐车都隶属于车队,即使他们想洗,也得经过老板同意。之所以混用不清洗渐成常态,一方面有利益考量:行业竞争加剧,罐车运输价格下降,便以“配货,有什么装什么”应对;一次洗罐数成百上千元,还要耗时耗力找地儿,于是“能省则省”。
煤制油长期食用可能导致中毒
报道中显示混装的煤制油,是一种由煤炭加工而来的化工液体,如液蜡、白油等。卸完煤制油不洗罐的话,通常罐内会残留几千克到十几千克不等的煤制油,其含有的不饱和烃、芳香族烃、硫化物等成分影响人体健康,可能导致中毒。
中国农业大学食品学院副教授朱毅在接受媒体采访时表示,如果运输食用油的罐车还去运输其他化工液体,其风险更是难以预料,“如果都不知道这个油里面有什么样的污染物,更是防不胜防,如果毒性大的化工液体残留在里面,直接接触或者吸入都可能对人体产生危害,比如说有机溶剂、酸、碱、重金属等等,有可能对呼吸系统、消化系统都会造成损伤。”
涉嫌违反多部法律法规,律师称或担刑责
《中华人民共和国食品安全法》第33条规定,贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害,保持清洁,防止食品污染,并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求,不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输。
江南大学商学院教授、社科处处长王建华表示,含有多环芳烃等潜在致癌性物质,与食用油混装还不清洗或清洗不彻底,显然是涉嫌违法的。
华南理工大学法学院副教授、执业律师叶竹盛表示,本案中对司机、企业及其工作人员的行为在刑法上的定性,可以适用刑法第144条“生产、销售有毒、有害食品罪”。
多环节的“失守”导致
罐车混装运输的操作,折射出来的是各个环节的层层失守。此前报道提到一个细节,罐车装油的全过程,在厂区外都能清楚看到,且罐车没有遇到任何阻碍,没有人检查罐体内干净与否。最关键的是,部分食用油厂家验罐把关不严,也是乱象频出的原因所在。有的厂家甚至上传几张照片就行。卸货时食用油收货方会取样检验,但由于检验项目有限,即便食用油中掺入其他杂质,普通的检验也检不出来。粮油厂家验罐环节流于形式,睁一只眼闭一只眼,似乎成了一种默契的共识。
杨鑫介绍,我国在食品安全领域,做过很多努力,但基于经济发展和食品安全平衡的角度,惩罚性赔偿制度执行力度和落地情况有待进一步提升。“过于严厉的惩罚性措施对于还在发展初期或发展中的食品企业来说,可能会直接影响产业的发展。”
煤制油罐车运输的食用油可能流向餐饮供应链
据媒体报道称,涉事的汇福粮油的回复,用煤制油罐车运输的为客户自提的“散油”。在其官方公众号一则推文中,可以看到部分被汇福粮油称为散油销售客户的名单中,包括了三河亚王食品、上海浦耀农产品、上海楷烨粮油、北京世纪悦福、众和裕丰粮油、天津华科科技、保定宏海粮油、方顺联合粮油、沈阳中城供应链。而这些公司中有不少做的是餐饮供应链的生意。
由于煤油跟食用油混合后只是作为少量配料,因此大多数人也无法察觉,除非嗅觉特别敏感。
长沙市天心区裕南街街道的东瓜山夜市美食一条街,小朋友在一家烧烤店用餐。 新华社记者 陈泽国 摄
有关技术人士表示,如果产品去处不明,监管就无法实施。农产品可以层层溯源,但媒体报道的是购买企业的违法行为。媒体报道的中储粮、汇福粮油是卖方,记者没调查到油的去处。“这种油罐车零用,应该是购买方找的车,而购买方是分拆罐装的小散,它们在分装销售或供应中小餐饮、食堂等。”
现状:
7月9日中午,有记者发现,在电商平台,以金鼎、金鼎食用油等为关键词搜索,已无法搜索到金鼎官方旗舰店或自营旗舰店信息,也没有其他店铺在售信息。记者通过上午的浏览记录可以看到,多款食用油产品显示下架或无货。进入金鼎食用油旗舰店商品页面仅显示一款无货的食用油。
整合:杨景博
来源:央视网、凤凰网、新京报、澎湃新闻、上游新闻等
编辑:杨景博
更多报道请看专题:关注化工油罐车运输食用油事件