日前，为助力“百千万工程”，广东省财政厅会同省林业局联合制定油茶营造奖补政策，建立油茶营造分类分档奖补机制。据了解，广东省财政已于近日下达2024年省级油茶营造奖补资金2.3亿元。

广东为何投入超2亿元来扶持油茶产业？这一产业如何带动广东农村的发展？南都记者梳理发现，广东是全国油茶主产区之一，油茶生产已纳入绿美广东生态建设森林质量精准提升实施内容。近年来，油茶已经成为了河源、韶关、梅州等地市的“绿富”产业。

据了解，油茶被誉为“瘠土明珠”，是我国木本油料的主要树种之一。党中央、国务院将油茶纳入食用油安全战略，规划到2025年全国油茶种植面积达9000万亩以上、茶油产能达200万吨。

点“绿”成“金”，油茶果炸出致富果

绿水青山就是金山银山。广东粤北地区山地资源丰富，山区土壤植被状况好，种植、栽培油茶优势显著。油茶因一次栽种，多年收果，经济价值高且具有保持水土、涵养水源、调节气候的作用，被称为“绿色银行”。近年来，河源、梅州、韶关、清远等地因地制宜，大力发展油茶产业。

广东油茶林。

以河源为例，河源是广东油茶的主要产区，其境内的东源、和平、连平、龙川4个县的土质和气候条件非常适宜种油茶。目前，油茶产业已经成为河源特色主导产业之一。

数据显示，截至2023年底，河源全市现有油茶种植面积98.9万亩，占全省油茶种植总面积三成以上，居全省第一，茶油年产量约1.9万吨，油茶年产值超30亿元。河源已初步建成油茶种植、加工及延伸产品体系。

今年4月，河源出台了《河源市推进油茶产业高质量发展实施方案（2023—2027年）》，明确到2027年，全市完成油茶林新造34万亩、油茶林低产低效改造9万亩、抚育20万亩，全市油茶种植总面积达100万亩以上、茶油产能达2.8万吨。

梅州兴宁也是广东油茶的主要产地之一，其拥有“中国油茶之乡”、国家地理标志证明商标、第二批“全国名特优新农产品”名录、“全国油茶重点县”四个“国字号”招牌。数据显示，兴宁现有油茶面积超30万亩，2023年全市油茶籽产量超1万吨，茶油产量达2604吨，种植规模1000亩以上的油茶大户有17家，油茶种植、加工、销售油茶相关的企业已达300多家，油茶产业助力当地村民增收致富。

在韶关，油茶则成为了当地推动石漠化治理的有效手段。韶关绿色资源丰富，被誉为岭南生态屏障、华南生物基因库。然而，韶关也一直存在着不同程度的石漠化问题，其中，乐昌市和乳源瑶族自治县石漠化面积占比最高。

乐昌市是典型的喀斯特地貌，石漠化土地面积一度达到40万亩，为广东全省之最。2008年，乐昌市被列为100个石漠化综合治理国家级试点县之一。

据了解，近年来，乐昌市以“封山育林为主，造封结合”的思路，全力加强石漠化治理。通过碳汇造林、水源涵养林造林、国土绿化造林等项目，在石漠化地区发展油茶、南药等特色林下产业，实现“治石”与“治贫”相结合。

数据显示，2023年，乐昌市油茶籽产量达3470吨，产值达到2287万元，在助力村民增收致富、深入推进绿美广东生态建设方面取得显著成效。据介绍，目前，乐昌油茶林面积已扩展至7.7万亩，主要分布在石灰岩区域的梅花、云岩、秀水、白石、黄圃等镇，并且实现了从种植到加工的完整产业链闭环。

乳源瑶族自治县地处北纬25°生态环境带，气候适宜种植油茶树。近年来，乳源加快发展方式绿色转型，走生态优先、绿色发展之路，以油茶种植推动石漠化治理，促进资源变资产，荒山变“金山”。数据显示，截至今年1月，乳源油茶面积约7.8万亩，综合产值约12亿元，油茶产业成为了当地推动乡村振兴的生动实践。

到2025年广东油茶林总面积达360万亩

近年来，广东大力推进油茶产业发展，先后出台了一系列相关的政策文件，2022年5月，广东省林业局印发的《广东省林业产业发展“十四五”规划》提出，到2025年，油茶林总面积达到360万亩，茶油年产量达8万吨，打造10个省级油茶特色产业发展基地。

2022年12月召开的中共广东省委十三届二次全会审议通过的《中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定》强调，要提高绿美广东的经济效益，促进林业一二三产业融合发展，重点推动油茶、竹子、中药材、花卉苗木、经济林果等优势特色产业发展。

2023年1月，广东省林业局印发的《广东省森林质量精准提升行动方案（2023-2035年）》，将油茶新造、低改及抚育生产目标纳入全省森林质量精准提升建设内容予以支持，并安排油茶新造100万亩、低改及抚育100万亩任务，分年度实施。

2023年6月25日印发的《广东省加快油茶产业发展三年行动方案（2023-2025年）》，明确了三年油茶产业发展目标，重点实施建设高标准油茶林、发展良种繁育基地、培育新型油茶经营主体及产业集群、加快收储配套建设、促进油茶科技成果转化、加强油茶品牌建设等任务。

在财政支持方面，为了减轻农户因遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失，广东将油茶纳入政策性农业保险范围，2022年10月，广东省林业局出台《广东省油茶保险实施方案》，在韶关、河源、梅州、肇庆等地区先行开展油茶保险试点。根据2023年11月出台的《广东省政策性农业保险实施方案（2024-2026年）》，油茶保险已经覆盖全省，其中广东各级财政对油茶保险的补贴比例为60%，企业或农户只需缴纳剩余40%的费用，油茶保险每亩保险保额参照种植成本和预期收入的不同，按油茶树体和油茶鲜果两部分同时投保。

近期，广东省财政厅联合广东省林业局制定油茶营造奖补政策，建立油茶营造分类分档奖补机制。其中，油茶低改项目按每亩600元的标准予以奖补；油茶新造项目、中央财政油茶产业示范项目按每亩1000元的标准予以奖补；油茶高产高效示范基地项目按每亩2000元的标准予以奖补。

产业发展逐渐规模化、品牌化、专业化

南都记者留意到，近年来，广东大力培育林业新型经营主体，推广“龙头企业+合作组织+基地+农户”产业化经营模式，油茶产业正朝着规模化、品牌化、专业化的方向发展。

梅州市大埔县油茶产业发展基地。

2021年11月，广东省林业局出台了《广东林业特色产业发展基地培育和管理办法》，先后认定了河源龙川、和平，梅州梅县、兴宁、大埔、五华，韶关乐昌、乳源等12个油茶类特色产业发展基地。

当前，河源正在大力推进全省唯一的油茶跨县集群产业园建设，2021年，河源油茶入选广东省油茶跨县集群产业园建设名单，成为全省唯一省级油茶跨县集群产业园。据介绍，该产业园以灯塔盆地为中心，辐射东源、和平、龙川3个县，涉及26个镇，产业园内油茶种植面积为46.96万亩，是河源油茶产业核心聚集区。

在品牌打造上，近年来，广东致力打造“粤林茶油”区域公用品牌，并开展了“广东十大茶油”评选，广州的“广垦茶油”、韶关的“宝华农科25°”、河源的“云度”、茂名的“本草高凉”等10个茶油品牌上榜。

为推广油茶标准化生产模式，发挥油茶产业的带动作用，茂名率先打造绿美广东生态建设示范点，建设“油茶+N”示范基地。据介绍，“油茶+N”理念打破单一油茶种植模式，可有效提高林地利用效率，致力于打造品种优质化、防控绿色化、水肥智能化、生产机械化、管理数字化的“五化”高标准现代化油茶示范基地。同时，通过发展“油茶+N”模式，可提升油茶与科研、教育、旅游的融合程度，促进油茶实现三产融合。

统筹：李陵玻 陈杰生

执行统筹：吴璇

采写：南都记者 卢婉珊

南都政务新闻部出品

编辑：卢婉珊

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卢婉珊

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南方都市报记者