7月25日，深圳市政协召开“规范电动自行车管理”重点提案办理协商会，组织深圳市交通运输局、深圳市公安局交通警察局和政协委员共同为办好提案进行协商交流。据悉，深圳市电动自行车现有总量约550万辆，今年以来，深圳市公安局交通警察局进一步强化整治力度，共查处电动自行车违法140万宗，同比上升10.4%。其中，有94万宗是劝导纠正等柔性执法，占执法总量的67.14%。

委员关注

电动自行车存在挤占城市公共空间、消防安全隐患大等问题

今年1月，深圳市政协委员杨小文在《关于规范电动自行车管理，引导有序发展的提案》指出，电动自行车小巧灵活的特点契合了深圳城市出行由通勤型逐步向社区化、生活化转变的趋势，受到越来越多居民的青睐。但由于现有电动自行车管理规定与出行效率、乘客搭载等需求不匹配，制造标准不完善、违规改造屡禁不止，道路基础设施不足，电动自行车上路后续管理缺失等原因，出现很多问题，如：

一、部分驾驶者对交通规则的认知、遵守意识不强，交通违法和事故发生率较高。特别是快递、外卖行业因配送时效不合理，导致部分快递员、外卖员经常为了不超时而闯红灯、超速行驶、与机动车抢道、与行人争路。

二、挤占城市公共空间。在机动车道、人行道、消防通道、出入口等影响交通和安全的位置随意停放，占用其他车辆或者行人的通行空间，危害交通安全和秩序。

三、充电存在消防隐患。电动自行车的电池容易发生过充、过放、短路、撞击、穿刺等事故，导致电池温度升高、气体释放、火花产生、燃烧爆炸等危险情况，造成人员伤亡和财产损失。

自深圳各小区不让电动自行车停放在小区内后，车主把电动自行车停放到小区周边人行道上，阻碍行人通行，有小区物业不得不在小区大门两侧架起铁马，以保障正常通行。

数据

深圳约有550万辆电动自行车

已超同期机动车422.5万辆的保有量

据深圳市交通运输局相关负责人现场介绍，综合深圳市公安交警局测算、市消防救援支队对充电桩的统计及各区政府摸排数据，估计深圳市电动自行车现有总量约550万辆，其中超标车约150万辆。

据深圳市公安局交通警察局公开数，2024年4月份深圳市机动车保有量约422.50万辆。也就是说，目前深圳电动自行车数量已经超同期机动车保有量。

值得关注的是，2023年，深圳市公安局交通警察局查处电动自行车违法245.12万宗，同比上升49.4%。今年以来，该局进一步强化整治力度，共查处电动车违法140万宗（含94万宗劝导纠正等柔性执法），同比上升10.4%，其中查处不戴头盔61.9万宗、违规走机动车道39.1万宗、无牌车上路28.2万宗。

委员建议：

控制总量、平稳过渡、逐步淘汰

在《关于规范电动自行车管理，引导有序发展的提案》中，杨小文建议，加强顶层设计，完善法律法规。全市层面研究制定电动自行车保有量限制措施，按照“控制总量、平稳过渡、逐步淘汰”原则，逐步遏制电动自行车无序增长的态势，结合车辆发展预测，以维护社区、建筑公共空间整洁美观、保障消防通道畅通无阻等为前提，有限度落实停车以及充电空间。探索建立电动自行车停车收费可行性，制定乱摆乱停处罚、扣车相关规定，减少对公共停车资源的恶意挤占。建议建立电动自行车强制保险制度，未购买保险不得购车和上牌。建立一套系统的电动自行车行车规则，使得骑行者和管理者均有法可依、有据可循。

同时，完善道路设计规范，明确城市道路空间路权划分。结合深圳市电动自行车等出行特征，细化、完善面向出行门到门全过程的自行车道设计相关规范，包括交叉口的设计规范，给予骑行车安全、连续的骑行空间。新建道路要合理分配机动车、电动自行车（及自行车）、行人路权，重点完善道路建设连接顺畅度的要求，合理制定衔接口坡度、止车石宽度高度、绿化隔离带高度、灯控设施设置规则、路面导线指引等技术标准，确立电动自行车在道路断面中的独立路权空间，特别是与人行道分割开的独立空间，并制定明确的电动自行车路权空间保障机制，提高电动自行车走正确车道的意愿。

还要加强驾驶者培训教育，严格违规执法；重点路段、特殊时段内采取限行措施；适度控制电动自行车保有量。

部门回应

已实施一、二级限行区限行管理策略，试点新增三级限行区

据深圳市公安局交通警察局相关负责人现场回应，该局正在积极推进《深圳市电动自行车管理规定》的修订和实施，加强驾驶者培训教育，并通过线上线下宣传提升公众交通安全意识。同时，该局对违法行为如无牌上路、不戴头盔等进行严格处罚，并压实站点主体责任。此外，自2012年起，该局定期发布限行通告，设置限行路段和片区。今年6月，该局续发电动自行车限行通告，以最大程度保障市民电动自行车出行需求为原则，实施一、二级限行区限行管理策略，在全市设置22条限行路段、2个限行片区，并对全市不含非机动车道的隧道、高架、立交限行。计划新增三级限行区，保障学生上下学安全。

劝导教育为主，警告处罚为辅

柔性执法占电动自行车执法总量67%

 深圳市公安局交通警察局相关负责人同时表示，深圳交警按照 “宽严相济，过罚相当 ”原则，在严管冲红灯、逆行等重点违法行为的同时，对一般违法行为以劝导纠正为主，特别是对首次违法，实行现场纠正、警告等柔性执法措施，此类柔性执法今年以来达到94万宗，占电动自行车执法总量的67.14%。

同时，深圳交警以劝导教育为主，警告处罚为辅，通过联合街道、社区、企业开展“赠头盔，送安全”等主题活动，在路面对未戴头盔的市民朋友开展宣传教育活动。今年以来，累计开展活动1000余场，送出6.77万个头盔，粘贴安全标贴85万张，进一步提升了市民群众安全骑行、文明交通的意识。

采写/摄影：南都记者陈荣梅

编辑：陈荣梅

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陈荣梅1.04亿

南方都市报记者