7月23日，深圳市龙岗区全区干部大会召开，传达学习党的二十届三中全会精神，以进一步全面深化改革，为中国式现代化龙岗实践注入强劲动力。

记者注意到，优化营商环境是进一步深化改革的重要内容。作为产业大区的龙岗，在前不久向企业推出了惠企“全家桶”，不仅发布了首批场景机会清单、场景能力清单及科技成果供需清单，还成立了大湾区首个专门统筹推进新质生产力发展的政府机构——龙岗区新质生产力促进中心。此外，龙岗区还成立了营商环境投诉监督中心，对营商环境相关投诉统一受理、分办、督办。这一系列的改革举措，将对龙岗区的营商环境产生巨大的正相关作用。

与企业关系再定义

龙岗要做企业长期陪跑员、战略“合伙人”

企业是高质量发展的主力军。龙岗是产业大区、工业强区，拥有商事主体总量超过90万户，全市第二，其中企业总量超过52万户，全市第一。一直以来，龙岗区委区政府把服务企业作为第一要务。

龙岗对政府与企业的关系进行了再定义。不仅仅是“自家人”，更是要做企业发展的长期“陪跑员”、战略“合伙人”。从企业注册，到个转企、小升规、规做精、优上市、市做强，围绕企业全生命周期与多层次需求提供精准服务；从企业生存、起步、发展、优秀、卓越，全程参与和陪伴。

龙岗区对2022年以来施行的“干部助企行”方案进行了再度升级。龙岗组建全区企业服务工作专班，由区委、区政府主要负责人直接担任总召集人，带领全区上下为企业发展全程服务；围绕龙岗重点产业，设立电子信息、低空经济、绿色低碳等8个行业专属服务工作组。成立11个街道属地服务工作组，兜底解决企业各类诉求及发展问题，构建起全区“1+8+11”的企业服务网络。

龙岗区营商环境投诉监督中心将在服务企业过程中发挥重要作用。据悉，该平台是龙岗区委、区政府统筹党内监督、司法监督、行政监督等监督力量，对营商环境相关投诉统一受理、分办、督办的专项工作平台。据介绍，龙岗区营商环境投诉监督中心主要受理、分办、督办市场主体反映的龙岗区相关机关或者具有公共服务职能的单位及其工作人员不履职或者不正确履职，影响营商环境的问题；受理、分办、督办与营商环境有关的行政执法违规违法，刑事诉讼、民事诉讼及行政诉讼违法等投诉事项；对涉营商环境的重大疑难复杂投诉事项，组织有关责任单位召开联席会议，集体商议协调解决；对有关单位办理、答复投诉情况开展督查、回访、测评，发现违法违规线索的，依法移交有关单位处理；对市场主体投诉集中的重点领域，协调有关单位开展联合执法监督检查；对全区营商环境投诉情况进行分析总结，为区委、区政府决策提供参考。

重点发力场景创新

让能力与机会实现双向奔赴

“场景创新”是龙岗区优化营商环境的重要手段。

什么是“场景创新”？简单理解，“场景创新”是促进科技成果转化的一种新范式，它以新技术的创造性应用为导向、以供需联动为路径，以求实现新技术迭代升级和产业快速增长。

据悉，《龙岗区“我帮企业搭场景”专项行动工作方案（2024-2025年）》目前已经出台。该方案通过政府主导搭建平台，面向全社会征集企业场景能力，围绕企业场景能力，主动挖掘可提供试验测试、产品验证、示范推广的场景机会，让“能力”与“机会”实现双向奔赴。

就在前不久，龙岗区还发布了2024年首批场景机会清单、场景能力清单以及科技成果供需清单。

据介绍，龙岗区首批场景机会清单共60个，涉及AI政务、公共服务、数字文旅等34个需求领域。这些场景机会，将为企业的新技术、新产品、新方案提供找到市场、变成订单、换成资金的机会。龙岗区首批场景能力清单共90个，涉及全屋智能、智慧交通、低空经济等17个应用领域。通过发布场景能力，政府、企业等市场需求方能够了解辖区企业具备哪些创新、专长、特有的能力，搭建场景对接桥梁，助力企业链接场景资源。

深圳市博为医疗机器人有限公司的就有技术方案被列入龙岗区2024年第一批场景能力清单。该公司创始人兼总经理靳海洋介绍，博为医疗机器人公司已加快在龙岗落地智慧医疗解决方案的步伐，公司已与龙岗中心医院合作开展某智能化评估平台项目，同时与区内新建及改造医院达成合作意向。龙岗区第一批场景清单的发布，也将助力该公司实现更精准、高效的供需匹配对接，赋能新市场开拓。

按照计划，龙岗区将围绕“全领域、全区域、全流程”开展场景应用创新，力争一年内落地不少于10个具有示范性和重要影响力的标杆场景，两年内落地不少于100个具有创新性的应用场景，每年为不少于1000家次企业开展场景对接。

龙岗区企业服务中心（区新质生产力促进中心）将是龙岗区推动场景创新工作的主要力量。该中心将每季度梳理一批场景机会、场景能力清单并对外公开发布，“1+8+11”专属服务组将每月组织场景供需对接会。龙岗区企业服务中心（区新质生产力促进中心）将会和各行业、属地工作组一起，形成从清单挖掘到供需对接、应用落地、市场拓展的全流程服务。

采写：南都记者 颜鹏 

编辑：颜鹏

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南方都市报记者