广州规上工业产值高区域带动效应弱,蓝皮书建议加强区域合作

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原创2024-08-26 21:59

8月26日,由广州大学和社会科学文献出版社联合主办,广州大学广州发展研究院、广东省区域发展蓝皮书研究会、广州市城市学研究会共同承办的《2024年中国广州经济形势分析与预测》成果发布会举行。

《广州蓝皮书:2024年中国广州经济形势分析与预测》(简称蓝皮书)正式发布,其中显示,广州面临工业增长疲乏、有效需求偏弱、工业大项目接续不足等困难挑战,建议继续优化区域经济结构,聚力推进制造业强链补链延链,加大投资项目储备和城市更新力度;努力把城市规划引领、枢纽能级支撑、市场空间赋能的有利条件转化为增长动能。

工业产值较高区域对周边带动效应较弱

蓝皮书建议优化区域协同发展与产业布局策略

广州市R&D经费连续15年保持两位数增长,在多年的研发投入积淀下,汽车产业、生物医药产业不断向新迭代。新技术在工业领域的应用步伐加快,广州市工业投资连续22个月保持两位数增长,其中工业技术改造投资全年同比增长25.9%,占工业投资的比重较2022年提升1.3个百分点,为孕育更多新质生产力蓄势赋能。

不过分地区看,2023年广州市规模以上工业总产值的局部莫兰指数录得-0.042。这反映出广州产业分布的明显异质性。广州市粤港澳大湾区(南沙)改革创新研究院特约研究员臧传香指出,一方面,产值较高的区域对其周边产值较低的区域在工业提升上的带动效应较弱;另一方面,各区的经济活动显示出较高的独立性,工业资源与产能在空间上的配置呈现出竞争或互补的格局。

对此蓝皮书提出,广州应优化区域经济结构,制定精准的区域协同发展与产业布局优化策略。一方面,加强区域发展战略的对接,顺应湾区自然和经济地理的发展趋势,全面构筑多向区域链接和多层次协同的区域合作体系,增强中心区的辐射和带动作用。另一方面,优化产业布局,将高附加值产业如高新技术、生物科技、信息技术和绿色能源等战略性新兴产业引入城市的边缘区域,同时加强区域合作与基础设施互联互通,建设高效的区域交通网络和信息平台,确保核心区与边缘区域的资源能够得到有效共享和市场互联。

广州在汽车、电子信息、生物医药等领域的产业集群具备完善的供应链和销售网络,拥有发展“隐形冠军”企业的优势。蓝皮书指出,广州可以支持新设或现有专业化产业园区向城市边缘延伸,制定针对特定高技术领域中小企业的研发和商业化支持政策,鼓励企业在专业市场中寻找并占领细分领域,支持本土企业通过建立海外销售和服务网络拓展全球市场。此外,加强企业与高等院校和职业学校的合作,促进知识和技术的转移及商业化,提高专业技术工人的福利待遇和社会地位。

数字消费新业态、跨境电商发展活跃

广州推动生产性服务业与先进制造业融合发展 

广州服务业占GDP比重超过70%,推动生产性服务业与先进制造业在融合发展中塑造竞争优势,是孕育新质生产力的重要途径之一。2023年,广州市生产性服务业实现增加值1.26万亿元,占第三产业的比重为56.6%,较2022年提升2个百分点。其中,会展等商务活动接连不断,带动会展服务营业收入同比增长1.2倍。

广州以网络购物、直播带货、数字文化为代表的数字消费新业态、新模式也表现活跃。2023年,广州市限上批发零售业网上零售额占广州市社会消费品零售总额的比重提升至25.7%,限上住宿餐饮业网络餐费收入增速稳定在20%以上。

跨境电商发展势头依旧迅猛,持续九年引领全国。2023年,广州跨境电商进出口额达2000亿元,同比增长超过45%,远超全国15.6%的增速。然而,产业关联度低、头部企业不足及企业、行业和地区之间协同不够的问题,限制了广州跨境电商发展的质量提升。

蓝皮书也提出了广州跨境电商未来发展的三大战略方向:一是“脱虚向实”,加强跨境电商与制造业的深度融合,培育更多本土头部企业;二是“开疆辟土”,扩展跨境电商服务范围,加强一般贸易、加工贸易与跨境电商的融合发展;三是“协同联动”,促进区域和企业间的协同创新,打造跨境电商全链条、生态化发展模式。

在一系列保障外贸供应链稳定畅通政策措施的支持下,2023年广州市商品进出口总额连续三年实现超万亿元,同比增长0.1%。其中进口同比下降7.2%,出口同比增长5.8%。

蓝皮书指出,广州应聚焦商务人员出入境、拓市场增订单、新业态新模式、出口信保扩面降费、汇率避险等方面,进一步丰富内外贸一体化政策的内涵,加快政策落实落地。着力推动优化出口商品结构,抢抓产业增长风口,继续推动“新三样”等高附加值、高技术含量、绿色低碳产品出口,鼓励企业补链强链、合理扩大产能、提能升级。

采写:南都记者 王美苏 通讯员 粟华英 张薇

编辑:王美苏

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