面对人口密集、需求多元、社会治理难度大等实际情况，如何推动城市社区党建工作更高效、更精准地服务城市发展和民生改善？中山市东区街道给出探索答卷。

9月14日，中山市东区街道召开加强基层党组织建设工作会议。在当日的会议上，东区街道印发了《东区街道推进党群连心、和睦亲邻城市社区党建“一工程三行动”实施方案》（以下简称《实施方案》），并部署了具体工作。下阶段，东区街道将全力推进党建引领城市社区建设。

东区街道党工委书记周俊峰表示，要全面实施党建强基工程，开展聚邻共建、慧邻共治、暖邻共享三大行动，做实街道“大工委”、社区“大党委”工作，完善党建引领城市基层治理体制机制，健全上下贯通、执行有力的组织体系，有形有效扩大党的组织和工作覆盖，探索推进城市社区党建工作，不断提升社区服务力，推动形成党群连心、和睦亲邻的社区新风尚。

东区街道召开加强基层党组织建设工作会议。

聚邻共建行动：为城市基层治理“聚力赋能”

东区街道远洋社区是新型社区，曾存在社会资源少、难以有效整合的问题，如何破解难题？社区党委搭建党组织共驻共建平台，今年以来链接32家共建单位资源与社区12类需求有效衔接，撬动社会资金超过45万元，推动共建单位无偿修缮扬逸路南外环路口段、修复远洋学校周边塌陷花基、为兴文路10米“危墙”固地基穿“新衣”等，解决群众反映的人居环境问题43个，为基层治理注入动能。

这是东区街道推进聚邻共建的一个缩影。据悉，东区街道构建多方参与基层治理的格局，联动机关、国企、学校等各领域400多个党组织结对共建，推动党建互联互动成为常态。同时发动“五老”志愿者、新业态新就业人员、各类人才等党员群众加入兼职网格员队伍，凝聚“近邻力量”1798人。此外，还推动11个社区与18个深圳社区结对共建，建立城市基层治理互学互鉴、项目共建机制，催生城市社区党建共建的“化学反应”。

周俊峰指出，东区将落实聚邻共建行动，凝聚党建引领基层治理强大合力。健全街道党工委高位统筹、基层党委推动落实、各类型组织高效协同、基层党支部示范带头、党员群众积极参与的基层治理体系，搭建聚邻共建平台，通过定期议事、联系沟通、集中会商、双向服务、动态管理、跟踪问效，推动党组织和党员发挥作用、引领带动群众参与社会治理，实现城市基层治理资源整合、力量融合、功能聚合。

中山东区街道竹苑社区与深圳润城社区开展结对共建。

慧邻共治行动：创新平台载体提升社区治理能力

《实施方案》提出，要拓宽各方有序参与基层治理渠道，探索线上线下网格治理新模式，鼓励相关领域党群组织和党员参与社会共治，推动近邻“朋友圈”迸发新力量。

其中，东区全域推广完善党建引领小区治理“四方平台”模式，搭建社区党委牵头抓总，小区党支部、业主自治组织、物业服务企业共同参与的四方协商共治平台。发挥党群议事机制作用，摸排和制定小区居民需求清单，形成议题收集、议题审查、会前准备、协商议事、分工落实、监督评估的协商共治工作闭环，解决小区难点痛点问题。目前，东区街道已在31个小区内建立红心议事厅。近年来召开721场党群议事会议，解决小区问题1978个，推动“四方”各尽其责，集中优势和资源解决小区难点痛点问题。

如何打通服务群众的“最后一米”？《实施方案》指出，强化党建引领网格化管理，推动党建、综治、民政、城管、应急等各类网格“一网多用、多格合一”，做实“网格吹哨、部门报到”，形成“信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈”网格闭环工作机制，实现民情在网格掌握、矛盾在网格化解、问题在网格解决、服务在网格开展。组建邻里志愿服务队伍，搭建志愿服务平台，建立志愿服务站，促进社区志愿服务融入基层社会治理。目前，东区街道设立积分银行，建设实体兑换超市，组建志愿管家、楼栋长等1800多名专兼职网格员参与基层社会治理，明确154件入网事项，推动“AI智能网格管理系统”等社区智慧平台助力基层治理。

此外，推动新业态新就业群体助力社区基层治理，引导新兴领域党员主动到社区报到，调动快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业群体加入兼职网格员队伍，组建骑手志愿服务队，发挥小哥走街串巷的行业优势，组织近2000人次开展社区环境“随手拍”、安全隐患“随手报”、爱心义载、助老送餐。组织参与“小哥共治议事会”，推动新就业群体建言献策，共同商议解决新兴领域从业人员关心的热点难点问题。

远洋社区打造中山首个24小时开放的蜂享驿站。

暖邻共享行动：把为民服务做深做细做实

“我们要坚持办好暖邻实事，引导基层党组织走在为民服务前沿，积极推进城市15分钟便民生活圈建设，以办实事的成效凝聚民心，以解难题的成果汇聚民力，不断扩大温情‘邻里圈’，焕发基层治理新活力。”周俊峰表示。

东区街道聚合共建单位、各类社会资源打造布局合理的党群服务阵地近250个，提供政策咨询、纠纷调解、生活缴费等集成式功能性“微服务”200多项，优化邻里议事、互助关怀、宣传教育、邻里活动等服务板块，提升接待和服务群众质量，构建“家门口”小阵地，打造15分钟“党群服务圈”。

同时，以社区为聚合点，通过学校和社区联访、企业和社区联建、物业和社区联治，推进“一老一新”“一妇一幼”全龄段党群邻里服务。关注居民衣食住行、急难愁盼，常态化开展“我为群众办实事”，办好香山长者饭堂、连片加装电梯等惠民项目61项。主动深入群众，通过“敲门行动”、征集“微心愿”等方式，建立民生微实事清单，办好马路亮化、停车位规整、充电桩加装、楼梯扶手安装、街心公园绿化等民生微实事393项。

此外，东区街道聚焦群众需求，开展群众喜闻乐见的活动，举办“想和‘邻’一起”迎中秋庆国庆“亲邻”音乐节、“你好邻居”邻里文化才艺大赛等文化活动600多场，开办老干部大学声乐舞蹈太极、非遗金龙手作文化传承等邻里学堂700堂次，开展公益跳蚤市场、“幸福邻里汇等”“家门口”党群系列活动近百场，推动志愿服务集市、家庭家风家教等公益活动进小区，倡导群众践行文明理念，进一步增进邻里交流,营造温馨、和谐的社区氛围。

东裕社区开展“湾区邻聚里 共享一轮月”中秋主题活动。

文/侯玉晓 吴冬柏 梁楚瑜

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编辑：侯玉晓

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