今年7月，《中共广东省委、广东省人民政府关于支持惠州加快构建绿色低碳产业体系打造广东高质量发展新增长极的意见》正式发布，提出惠州要建设全球石化产业高地、国内一流数字产业基地、绿色低碳安全发展标杆、开放包容现代品质城市，奋力打造广东高质量发展新增长极。

日前，惠州出台《关于加快构建绿色低碳产业体系打造广东高质量发展新增长极的实施方案》，到2027年，高质量发展取得新突破，新增长极作用更加凸显。基本建成具有示范引领带动作用的创新型城市。到2035年，经济实力、科技水平、发展质量迈入国内一流，石化能源新材料、电子信息两大支柱产业跻身世界一流，建成世界一流的石化产业高地，绿色低碳循环发展经济体系建立完善，高品质现代化城市内涵进一步彰显。

为此，方案提出实施七大重点任务，包括持续优化产业结构、打造更具核心竞争力的现代产业集群、加快培育和发展新质生产力、完善绿色制造和服务体系、深度参与粤港澳大湾区和深圳都市圈建设、扎实推进“百千万工程”、全面提升城市功能品质等。并配套《惠州市打造全球石化产业高地实施方案》《惠州市打造国内一流数字产业基地实施方案》《惠州市打造绿色低碳安全发展标杆实施方案》和《惠州市打造开放包容现代品质城市实施方案》等四个细化方案。

四大实施方案

打造全球石化产业高地

目标：到2027年，打造行业领先水平的石化产业基地，建成省内集聚效应明显的新材料产业基地，打造粤港澳大湾区清洁能源中心。到2030年，建成具有国际竞争力的石化产业集群，跻身全国新材料产业发展第一方阵，初步建成粤港澳大湾区清洁能源中心。到2035年，建成具有全球影响力的石化产业高地，建成国内一流新材料产业基地，全面建成国内知名的粤港澳大湾区清洁能源中心。

重点任务：全力推动项目落地建设。加快推进埃克森美孚惠州乙烯一期、中海壳牌惠州三期乙烯等项目建成投产；推动中海壳牌聚碳酸酯、中海油高碳醇、埃克森美孚惠州乙烯二期等项目落地建设。支持建设大亚湾能源新材料工程化验证与示范基地。加快推动埃克森美孚研发中心建成投用，支持中海壳牌建设研发中心。

打造国内一流数字产业基地

目标：到2027年，数字产业规模迈上新台阶，成为国内重要的数字产业基地。到2035年，建成国内一流数字产业基地。电子信息产业跻身世界前列，制造业数字化、数字基础设施建设处于全国前列水平。数据产业发展取得明显成效，成为全省乃至全国数据要素集聚发展区之一。

重点任务：方案提出，惠州将重点发展、超高清视频显示产业、5G及智能终端产业、智能网联汽车产业、能源电子产业、核心基础电子产业、软件和信息服务业、数据产业、人工智能产业以及战略性新兴产业和未来产业。

打造绿色低碳安全发展标杆

目标：到2027年，绿色低碳转型取得新成效，国土空间开发保护格局持续优化，经济结构、能源结构、资源要素、生产生活方式绿色化低碳化步伐加快，绿美惠州生态建设取得明显成效。

到2035年，绿色发展内生动力显著增强，基本建成以清洁能源、新能源为主体的新型电力系统，新型储能产业规模迈上新台阶，重点行业、重点产品能源资源利用效率达到先进水平，碳排放达峰后稳中有降，人与自然和谐共生格局基本形成，与绿色低碳安全发展标杆发展目标相适应的应急管理体系和应急管理能力基本建立，在全国、全省范围内率先成为绿色低碳安全发展标杆。

重点任务：打造以绿色低碳为主要特征的“2+1”现代产业集群，做优做强重点产业集群和重点产业链；支持新型储能多场景应用，有序推动电源侧储能项目建设，合理布局电网侧储能项目，推动工商业、农业、交通等多场景配置新型储能，引导用户侧储能项目多元化发展。

打造开放包容现代品质城市

目标：到2027年，城市品质展现新气象。城市功能更具品质、活力，城市品格更加开放、包容，城市美誉度大幅提升，乡村面貌焕然一新，人民群众获得感幸福感安全感持续增强。

到2035年，城市基础设施更有韧性，城市品质和承载能力大幅跃升，城市治理体系和治理能力现代化基本实现，安全高效、绿色智慧、区域协调、活力时尚的高品质现代化城市内涵进一步彰显。

重点任务：按照千万级人口规模，构建市域“1+1+1”国土空间开发保护格局，以“丰”字交通主框架为支撑，串联城市发展重点功能片区，高品质规划建设好环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区，形成“丰脊拥湾、山海联动”的高品质空间格局。

采写：南都记者杨振华

编辑：杨振华

本文作者

杨振华

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南方都市报记者