金秋十月，龙华的天空愈发繁忙。“打飞的通勤”“十分钟外卖天降”“无人机巡检”“多边形卫士救援”……抬头仰望，一个与地面平行、互动的低空世界在龙华清晰可见。以“产业引领，场景为王”为导向，叠加政策buff，联结地—空“最后一公里”的新经济业态正在城区内百花齐放。

“赢在起跑线”：利好政策不断加码，真金白银加大扶持

俯瞰龙华全区地貌，河流、绿化带资源丰富，山体、高层建筑、航空限高等影响小；纵观龙华地理格局，毗邻“六区一市”，地处粤港澳大湾区的中轴区域、全省区域发展格局的“一核”区域、全市发展格局的地理几何中心。在“天赋异禀”的试验田上，龙华低空产业正“展翅”。

从起飞到高飞，作为深圳无人驾驶航空试验区试点区域，龙华区惯性“抢飞”，2023年4月，《深圳市龙华区低空经济产业创新发展实施方案（2023—2025年）》全市首发，低空经济先导区加速打造；6月，低空经济被正式列入全区“1+2+3”现代制造业产业体系，“低空经济+”应用场景不断拓宽；9月，被称为“低空13条”的《深圳市龙华区促进低空经济产业高质量发展若干措施》发布，计划3年内拿出2亿元“真金白银”助力龙华低空经济产业创新发展；10月，龙华区率先出台国内首个低空经济高质量发展指标体系，获评“对低空经济产业发展有极大的规范和引领价值”……加速跑，奋力拼，一座崭新的“天空之城”呼之欲出。

视野拉伸到2024年，龙华继续腾飞于“低空经济商业化元年”，首发全市区级方案《龙华区低空经济试验区2024年度建设方案》（以下简称《建设方案》），有专业人士指出，“是目前低空领域各项政策中，最有时效性、可操作性最强的方案，对产业落地有极大指导性。”细研《建设方案》，在加快低空基础设施建设、打造低空应用场景示范、完善低空产业生态、完善飞行服务保障体系等四个方面，龙华安排了18条重点任务；在第一批项目建设计划表中，共列项目27个，投资总额21.60亿元。其中，包括协会等社团组织在内的民间投资项目共24个，占比达88.9%；民间投资金额共20.82亿元，占比达96.4%。从民间投资的十足信心可见在万亿市场风口“起舞”的龙华又一次“押宝”成功！

从“工业第一城”到“天空之城”，龙华的利好政策“多箭齐发”，真金白银提振信心，低空IP继续领飞。

数字指挥棒下，产业引领，英才汇聚，技术加持，场景为王

作为“数字经济”的新大陆，低空经济天生带有“数字基因”，而这也恰是数字龙华的“技能点”。近年来，龙华区搭建了全市最大的物联感知平台，接入十大类超26万个终端设备，建成了5G基站7784个、多功能杆1200根，并在全市率先完成5G网络全覆盖，打造了汇德、汇隆大厦等5G智慧楼宇和5家智慧园区，全力支持低空场景应用落地；在全国率先推动信创国产化数字孪生城市建设，率先完成深圳北站片区超3000栋建筑模型精修，构建全域CIM底座……走在全市前列的龙华区数字生态体系，在数字孪生、区块链、人工智能等方面不断深耕，形成先发优势，汇聚长效积累，加速赋能低空经济发展。

在数字经济的指挥棒下，低空经济“高飞”的舞台也在筹建。去年年底龙华区首个专注于低空经济产业的园区联嘉祥低空经济产业园正式开园，在“供应链+智慧园+产学城”生态创新业务模式的运行下，半年来已落户深圳市航空业协会低空生态委等企业和机构近40家，还有20余家低空经济产业企业正准备入驻。目前园区产值超亿元，预计未来3年园区产值可高达10亿元，龙华低空经济产业新质生产力将加速发展和孵化。

有数字DNA的涌动和肥沃土壤的培育还不够，要想成为“低空王者”，丰满的“科创之翼”必不可少。在龙华，一批高校、企业等创新载体力量正在持续发力。在技术攻坚方面，电子科技大学（深圳）高等研究院加快攻克无人机关键核心技术，eVTOL（电动垂直起降飞行器）已实现缩比样机试飞；美团无人机累计获得专利500多项，其中90%以上核心零部件实现国产化；多翼创新与浙江大学、清华大学等国内知名院校深度合作，打造低空自动驾驶和低空交通调度核心技术群，形成了行业领先的低空交通解决方案。在基建打造方面，由多翼创新打造的全国首个无人机智慧空港示范点在龙华上线，开拓城市高效治理新路径；龙华区政府与南京航空航天大学携手共建深圳—南航低空智联产业科技创新中心，进一步探索低空场景应用的无限可能。线下，目前龙华区已初步形成“1个通航机场+1个空铁联运示范点+N个公共服务起降点+X个企业商用起降设施”的低空基建体系。线上，龙华区力争到2025年引进北京航空航天大学等科研平台和智库，用好电子科技大学（深圳）高等研究院、粤港澳大湾区数字经济研究院等优质智库资源，通过支持关键核心技术研发、积极参与技术标准和准入体系建设，精准布局前沿的科研创新平台。

应用场景的不断创新是低空经济发展的最后一公里。在低空智能基建的完善与核心技术攻关的加持下，龙华协同企业在城区内交出一张张亮眼的成绩单。截至今年3月底，美团无人机开通10条航线，配送服务覆盖多场景；丰翼科技建成12个无人机起降平台、10条航路，成功开通29条航线。6月，国内首个“低空+轨道”空铁联运项目正式开航，为“大湾区一小时通勤圈”提速增势。在深圳北站片区，大漠大智控策划的无人机灯光秀不时点亮龙华夜幕，其曾连续五次荣登央视春晚，不断刷新春晚无人机表演纪录。响应“英雄帖”的号召，目前龙华低空经济产业相关企业达366家，占全市14.25%，总量位居全市第四。今年6月，龙华区已率先在全市开放受理2024年第一批低空经济企业及行业组织登记工作。未来还有亿航、中航凯天等优质企业纷至沓来，引导10个以上低空产业项目落地。

坚持数字先行、建设特色园区，龙华支撑低空飞行的产业沃土正吸纳八方英才前来大展身手。持续深化各项关键技术的研发应用，深耕细作于低空制造、低空服务等细分赛道，加大对低空物流、城市观光、空中通勤等城市空中交通场景的部署，龙华“有信心、有决心、有实力”精准捕捉低空经济的时代脉搏，让低空经济更广泛地“飞”入寻常百姓家，推动城区成为粤港澳大湾区低空经济产业创新发展高地。

低空经济发展答卷：等待突破的“1到100”

天空正蓝，龙华低空经济的宏伟蓝图已逐步落地，但想实现“想飞就飞”还有无数个“1到100”等待突破。

笑傲蓝天，美团、大漠大等龙头企业在龙华大放光彩的同时也面临资金压力。深圳市某科技企业负责人坦言，无人机龙头企业产线几乎需要覆盖从材料、零部件到开模的各个研发、生产环节，成本较高，技术研发周期长，现行的金融手段和风投市场难以满足长期的资金缺口和发展需要。此外，区域内龙头企业和产业组织具备生态整合能力的较少，难以带动产业链条上企业的发展，容易导致企业陷入“单打独斗”的困境。

未来低空空域必然是高密度、高频次、高复杂度的运营场景，需要大批专业人才撑起蓝天下的繁忙。据悉，在粤港澳大湾区，目前仅有两所航空专业的全日制普通高校，且都不在深圳。职业院校中相关专业和市场中的培训机构较少，龙华人才队伍的“一池春水”仍待激活。

作为新型的经济形态，低空经济的相关标准仍为“真空地带”。深圳市航空业协会副会长兼秘书长谭超尘指出，龙华区在发展低空产业时面临行业性和区域性两方面的挑战。从行业角度来看，当前低空飞行尚处于起步阶段，军民地三方监管部门的协同管理机制仍在完善之中，相关政策限制较多。如何在促进低空飞行活动的同时确保国防安全、航空安全及公共安全，成为亟待解决的问题。这不仅需要构建一个综合性的低空融合空域管理系统，并推动其建设和运营保障，还需明确空域划分，为低空经济提供必要的发展空间。此外，行业内多数企业对于合法合规飞行及其安全保障能力仍有待加强。区域层面，龙华位于深圳国际机场民航复飞航线覆盖范围内，这意味着低空飞行活动必须与现有航空交通进行协调。特别是深圳北站附近出现的载人直升机和多种货运飞行器共存情况，在缺乏统一管理和避障技术支持下，存在较大的运行风险。因此，迫切需要对空域进行合理规划，制定详细的航线方案，并建立相应的支持系统。另外，龙华还缺少能够提供适航审定服务的飞行测试基地，这对于该地区丰富的低空经济产业链来说是一个重要的服务缺口，急需通过快速规划来弥补这一不足。

在“百舸争流”中，龙华如何寻找差异化突围？谭超尘认为，龙华区在樟坑径规划了中信海直新的直升机机场，可以好好利用低空经济产业的领军企业项目在樟坑径一带打造低空经济产业带以及产业集聚区。

低空经济作为一种战略性新兴产业，具有服务领域广、产业链条长、业态多元等特点，需要经历精细化的漫长过程。面对低空经济抛出的橄榄枝，龙华能否接住这泼天的富贵，是否储备了延续这朵火花的足够能量？在时代的凝视和关注中，龙华低空经济到底能飞多高，这也成为了当前龙华从政府到企业需要思考的重要发展命题。

采写：南都记者 潘莹瑜

编辑：潘莹瑜

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南方都市报记者