住建部部长倪虹谈城中村改造货币化安置和年底450万新市民住进保障房

10月17日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍促进房地产市场平稳健康发展有关情况。

在有关新增实施100万套城中村和城市危旧房改造方面，住建部部长倪虹介绍，住建部对重点城市做过统计，35个大城市有170万套的需求，而全国地级城市有297个。之所以通过货币化方式改造，加大政策支持力度，主要是考虑有些项目条件比较成熟，群众改造意愿也比较迫切，前期工作做得比较扎实。

倪虹介绍，通过货币化安置，可以更好地满足群众自主选择房型、地点等要求；可以直接搬入新居，不像以前建设安置房要等十几个月的过渡期；对城市来讲，可以消除安全隐患，改善居住环境，完善城市功能。此外，在当前房地产供需关系发生重大变化的情况下，也有利于消化存量商品房，一举多得。

什么样的项目可以获得政策的关心和支持？倪虹指出，第一，这个项目首先得是群众改造意愿强烈、安全隐患比较突出的。第二，项目的两个方案要比较成熟，一个是征收安置方案要做得扎实，能够确保征收工作顺利推进，切实维护群众合法权益；另一个是资金大平衡方案能够做到项目总体平衡，避免新增地方债务风险。

倪虹指出，将有五条政策加持城中村和城市危旧房改造：一是重点支持地级以上城市。二是开发性、政策性金融机构可以给予专项借款。三是允许地方发行政府专项债。四是给予税费优惠。五是商业银行根据项目评估还可以发放商业贷款。此外，各地还可以结合城市更新，进一步谋划选择条件成熟的项目，提前实施，“只要前期工作做得好，我们还可以在100万套基础上继续加大支持力度”。

在保障房方面，倪虹介绍，保障有两种方式，一种是租赁的方式，另一种是购买的方式。

关于租赁的方式，对于新市民、青年人，大力发展保障性租赁住房和公租房，以“一张床、一间房、一套房”等方式，让新市民、青年人进得来、留得下、住得安、能成业。对于城市低收入住房困难家庭，各级政府都高度重视，实施了公租房保障，低收入住房困难家庭基本实现了应保尽保。

公租房保障也有两种方式，一种是实物租赁，还有一种是货币化补贴。关于购买的方式，就是对于有一定经济能力，虽然暂时买商品房还有困难，但是可以购买保障性住房。主要是以需定建、以需定购。筹集房源也分为两种方式，一种是新建，还有一种是购买符合条件的商品房用作保障房。为适应生育二孩及以上家庭的需要，也要求和支持地方结合实际，适度增加保障性住房的面积。

倪虹强调，各城市政府在结合当地实际优化完善房地产政策的同时，一定要加大保障力度，兜牢住房保障这个底线。据介绍，今年1-9月份，住建部已经建设筹集了保障性住房148万套（间），到年底可以让450万新市民、青年人住进保障性住房。

采写：南都·湾财社记者邱永芬 王艳玲

编辑：王艳玲

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