去年全省科技成果转化收入133.96亿元，近五年累计增幅达64%。10月18日，广东省新闻办举行广东省促进科技成果转化新闻发布会，介绍广东省促进科技成果转化的有关政策文件、重点举措、进展成效及下一步工作重点。

广东省科技厅厅长王月琴指出，聚焦高校和科研事业单位职务科技成果转化中“不敢转、不想转、不会转”问题，广东先后出台《广东省深化职务科技成果管理改革实施方案（2024-2027年）》等文件，作为推动科技成果转化的具体抓手和可操作细则。下一步，省科技厅将会同省有关部门，全面贯彻二十届三中全会精神，重点在供给端、需求端、服务端“三端”持续发力，推动相关政策措施落地落实。

广东省促进科技成果转化新闻发布会现场（摄影：张雨亭）

近五年全省科技转化收入累计增长64%

下一步在“三端”发力

成果转化是全过程创新链的重要一环。就在10月17日，2023年度广东省科学技术奖获奖名单公布，作为体现成果转化应用的奖项，科技进步奖共有132项。据悉，这批获奖项目成果在转化应用过程中产生了显著的社会经济效益，成果转化应用后在完成单位新增销售额累计达到5746.3亿元、新增利润累计达到706亿元，在其他应用单位新增销售额累计达到823.8亿元、新增利润累计达到145.4亿元。

2023年，全省近400家高校和科研事业单位科技成果转化收入133.96亿元，近五年累计增幅达64%。王月琴指出，下一步，省科技厅将重点在供给端、需求端、服务端“三端”持续发力，推动相关政策措施落地落实。在供给端方面，集中力量在重点领域突破一批关键核心技术、建立高校和科研事业单位“先用后转”成果库；需求端方面，建设以企业牵头、上下游紧密合作的创新联合体，实现产学研用融通创新；服务端方面，鼓励高校和科研事业单位与企业联合建设概念验证中心、中试基地，强化科技金融的助推器作用。

先后出台多份文件

束缚转化“粗绳子”基本解开

“束缚高校和科研事业单位科技成果转化看得见的‘粗绳子’已基本解开”，王月琴表示，今年以来，《关于深入实施创新驱动发展战略 加快构建全过程创新链的意见》《广东省科技创新条例》《广东省深化职务科技成果管理改革实施方案（2024-2027年）》《广东省高校和科研事业单位职务科技成果转化尽职免责认定工作指引（试行）》等多份文件先后印发实施，旨在破除制约科技成果转化的体制机制障碍，建立与新质生产力相适应的成果转移转化体系，激发科研人员创新创造活力和动力，进一步完善我省科技创新生态环境，打通政策法规落地的“最后一公里”。

如今年10月1日起施行的《广东省科技创新条例》，其中设立“成果转化”专章，把近年来我省探索职务科技成果赋权、职务科技成果资产单列管理等改革成果上升法律制度，以地方法规的形式进行了规范和固化。今年9月，《广东省深化职务科技成果管理改革实施方案（2024-2027年）》的出台，聚焦“放权、激励和保障”，以4项改革任务，8条具体措施，将广东职务科技成果转化带入深水区。

比如，在扩大自主管理权方面，强调实施单位科技成果可以自主决定转让、许可或作价投资等，不需报主管部门和资产管理职能部门审批或备案；在推进资产单列管理改革方面，允许实施单位建立单列的国有资产管理清单；在赋权改革方面，要求提出赋予科研人员所有权或长期使用权，奖励比例不低于70%；在行政司法协同保护方面，建立尽职免责认定机制，加强司法保护。

国家层面至少10部法律法规、政策文件

涉科技成果转化

南都大数据研究院梳理发现，自1993年《科学技术进步法》出台以来，国家层面至少有10部法律法规、相关政策文件等涉及科技成果转化。

《科学技术进步法》经历两次修订，第三十三条提出，探索赋予科学技术人员职务科技成果所有权或者长期使用权制度。1996年立法的《促进科技成果转化法》，分别在第十六条、第十七条、第十八条、第四十三条，对科技成果转化方式、成果价值确定、转化收益归属、转化收益分配方面予以明确。

今年7月，党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，其中对“完善高校科技创新机制，提高成果转化效能”“允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权”“建立职务科技成果资产单列管理制度”“深化职务科技成果赋权改革”等予以明确。此次《实施方案》的改革举措则与国家法律和党的二十届三中全会的《决定》精神保持了一致。

广东工业大学、省科学院等试点改革

去年全省高校转化科技成果1821项

从实践层面来看，广东省的职务科技成果赋权改革和资产单列管理改革起步于广东省科学院、广东工业大学、暨南大学、深圳大学、南方科技大学等试点单位。据悉，2023年，广东高校以专利转让、许可、作价投资等方式转化科技成果1821项，合同金额11.2亿元。

广东工业大学副校长余林介绍，学校是全国40家“赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点单位”之一。学校积极开展职务科技成果赋权试点改革，目前，学校与省内各地市联合共建了14个协同创新研究院，与省内外企业共建了200多个校企创新平台，形成“一平台一特色”协同发展格局，助力学校科技成果转化落地。学校各协同创新平台获认定4家国家级科技孵化器和5家国家级众创空间，累计孵化科技型企业900余家，其中培育高新技术企业超100家，国家级、省级专精特新企业27家。学校入选全国成果转化百强高校，位列中国高校专利转让排行榜44位。接下来，广工将继续深化体制机制改革，推动科技成果高水平创造和高效率转化，为经济社会高质量发展作出更大贡献。

广东省科学院的主要做法是“建制度”“定流程”和“创模式”。“建制度”创新设置“直接赋权、过程赋权和提前赋权”三大举措，分别对应“有成果、有市场需求”“有成果、暂无市场需求”“暂无成果、有市场需求”三种不同情形。“定流程”则明确了申请赋权适用条件、程序、成果转化决策机制和赋权管理等内容，做到职务科技成果赋权全过程管理“有据可依”。“创模式”，一方面打造科研人员“技术股+现金股”激励模式；另一方面，建立技术经理（经纪）人跟投机制。

广东省科学院党委副书记颜国荣答南都记者问时指出，广东省科学院投资孵化的广东中科谛听科技有限公司（以下简称中科谛听），已成为省科学院科研成果产业化落地的一个示范样本。2023年，中科谛听在国内油料光谱仪市场占有率高达60%，在全国位居第一，在全球市场也位居前列。

出品： 南都大数据研究院

采写： 南都记者 张雨亭

编辑：张雨亭

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张雨亭

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