近日，全国政协常委、广东省政协副主席、民建广东省委会主委李心针对中小微企业被拖欠账款问题提出的相关提案，收到广东省工业和信息化厅（以下简称“省工信厅”）的答复。

省工信厅表示将通过推动相关立法，强化救助政策，加大融资供给等方式，促进相关问题解决。

企业应收账款规模持续增长

当前，我国企业间应收账款规模近几年增长迅速。据国家统计局统计公报显示，截至2024年8月末，我国规模以上工业企业应收账款25.5万亿元。

该提案认为，“合法”延期付款难识别，诉讼成本高企难维权，中小企业应收账款确权难等问题，是导致中小微企业应收账款拖欠严重的主要原因。

针对上述情形，李心在提案中建议，解决中小微企业应收账款拖欠问题，首先需要完善相关法律法规，加快修补导致拖欠的制度漏洞；其次，应加大监管力度、强化司法保护，将拖欠中小微企业账款案件纳入“绿色通道”，确保中小微企业及时回笼资金；此外，她还建议应提高政府部门支付快捷度，通过加大拨款力度，定向偿还中小微企业欠款。

多举措支持，缓解中小微企业资金难题

针对提案内容，省工信厅表示，当前，国务院相关部委正牵头开展《保障中小企业款项支付条例》的修订工作，省工信厅也正组织中小企业和法律顾问机构积极研提修订意见。

据了解，近年来，为加强民营经济高质量发展，切实保护民营企业生产经营，广东相继出台了《广东省促进中小企业发展条例》《广东省企业和企业经营者权益保护条例》《广东省社会信用条例》《广东省优化营商环境条例》《广东省数字经济促进条例》《广东省制造业高质量发展促进条例》等法规，广东省人大常委会也已将《现代企业制度建设促进条例》《促进民营经济高质量发展条例》等法规列入2024年立法计划。

在答复中，省工信厅提到，2022年，广东开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，2023年、2024年又开展了拖欠中小企业账款专项整治，各地市各部门自下而上进行全面自查核查拖欠账款情况，建立拖欠账款台账，通过一系列措施防范和化解拖欠中小企业账款。截至2024年6月30日，累计接收办理线索5529件，已办结4952件，办结率89.56%。

在强化救助政策方面，省工信厅提出了三方面举措。

首先，是建立健全办理拖欠中小微企业账款案件长效机制，对生产经营存在严重困难的中小微企业，依法提供减交、缓交诉讼费等司法救助。其次，是切实维护公平竞争市场秩序，高效破除地方保护和行政性垄断，确保各类市场主体公平参与市场竞争、同等受到法律保护。最后，是着力营造市场化法治化营商环境，在依法保障胜诉当事人合法权益的同时，最大限度减少对被执行人的权益影响；审慎适用民事强制措施，最大限度降低对中小微企业正常生产经营的影响，帮助企业渡过难关。

在金融支持方面，省工信厅表示，将进一步优化广东省中小企业融资平台，引导和督促金融机构加大力度支持涉农企业在内的中小企业，为其提供高质量的金融服务。

截至2024年4月末，广东省中小企业融资平台累计服务企业191.99万家，入驻金融机构突破1274家，发布金融产品1834款，发布惠企政策729条，累计推动实现融资突破3664.84亿元。

值得注意的是，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于解决拖欠企业账款问题的意见》，对推进解决拖欠企业账款问题作出系统部署。

据了解，今年以来，全国政协围绕“持续优化民营企业发展环境”开展民主监督性视察，围绕“清理拖欠企业账款情况”召开重点关切问题情况通报会，通过履职为民营企业发展鼓干劲、强信心、办实事。

采写：南都记者 朱唯信 通讯员 邵启文

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朱唯信17W

南方都市报记者