10月27日，据广东省纪委监委消息，广东省农村信用社联合社（以下简称“广东省农信联社”）原党委副书记、副理事长、主任苏宝玉涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

广东省农信系统反腐工作仍在深入，据南都·湾财社记者统计，2024年以来，广东省农信系统（含原任职人员）至少已有9人被查。

近年，农村信用社改革化险工作持续推进。8月5日，中国人民银行、金融监管总局等5部门联合发布《关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》，再次提及分省分类推进农村信用社改革化险，提升农村金融机构规范化水平和可持续发展能力。

7月30日，广东金融监管局召开2024年年中工作座谈会，会议指出，要巩固广东农合机构“1+7”市场体系。同时，会议强调，全面从严治党向纵深推进、向基层延伸。着力打造忠诚干净担当的监管铁军，驰而不息纠“四风”树新风，持续保持反腐败高压态势。

连续两任理事长被查

2022年11月，广东省纪委监委公告，广东省农信联社原党委书记、理事长周高雄涉嫌严重违纪违法，正接受调查。由此，掀开了广东省农信联社系列反腐案一角。

公开信息显示，周高雄曾任广东省金融办主任、党组书记，2013年5月调往广东省农信联社任党委书记，后兼任理事长；直至2017年6月，广东省农信联社换届，周高雄转任广东省政协提案委员会副主任，后于2019年11月退休。至2022年11月被查时，周高雄退休已满三年。

2023年1月，广东省纪委监委通报，周高雄被开除党籍。经查，周高雄涉及在岗位调整方面违规为他人谋取利益；违规经商办企业，违规借用管理服务对象钱款；违规干预和插手市场经济活动；在公司通过设立审批、获得经营许可、银行贷款发放等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物等多项严重违纪违法问题。

此后不到两月，2023年3月，广东省纪委监委再次公告，广东省农信联社原党委书记、理事长王硕平涉嫌严重违纪违法，正接受调查。王硕平是周高雄的继任者，2017年6月，王硕平接任周高雄，从广东省农信联社主任升任为理事长，后于2020年7月卸任，转任广东省人大农村农业委员会副主任委员。

被查消息传出两个月后，2023年5月，王硕平被“双开”。当年7月，据最高人民检察院官方微信消息，云浮市人民检察院起诉指控：2005年至2023年，王硕平利用担任广东省农信联社党委委员、副主任、党委副书记、副理事长、主任、党委书记、理事长，广东省人大农村农业委员会副主任委员等职务上的便利以及职权地位形成的便利条件，为他人在业务承揽、贷款审批、岗位调整等事项上提供帮助，非法收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

由此，广东省农信联社连续两任理事长“落马”。更令人关注的是，根据检察院对王硕平起诉，王硕平涉嫌自2005年起，在广东省农信联社进行贪腐时间长达十多年。2005年，也是广东省农信联社组建成立之年；此后，王硕平从副主任一步一步高升至主任、理事长。

连续两任主任被查

近日，苏宝玉被查消息传来，再次把广东省农信联社被查人员任职时间线回拨到省联社成立之初。

10月27日，据广东省纪委监委消息，广东省农信联社原党委副书记、副理事长、主任苏宝玉涉嫌严重违纪违法，正接受调查。公开资料显示，2005年7月，广东省农信联社获批开业，批复文件同时核准了苏宝玉副主任的任职资格。

据广东南海农商行发布的文章透露，2009年1月之前，苏宝玉已经以广东省农信联社主任身份出席公开活动。据可查资料，苏宝玉大概于2014年卸任；同年，原中国银监会核准了王硕平广东省农信联社主任的任职资格，王硕平成为苏宝玉的接任者。至此，广东省农信联社罕见地出现了连续两任理事长、连续两任主任被查。

郎百畅被查，又把广东省农信联社被查人员任职时间线延伸至今。

今年7月，据广东省纪委监委网站消息，广东省农信联社风险管理与资产保全部总经理郎百畅涉嫌严重违纪违法，正接受调查。

公开资料显示，2018年月，郎百畅已经以广东省农信联社银信中心副总裁的身份出席会议；2019年9月，郎百畅等广东省农信联社领导参加广东农信资产推介会，据活动承办方公开消息，当时郎百畅的身份已经是广东省农信联社风险管理部总经理。

从时间线看，郎百畅与王硕平共事时间超过2年，直至今年7月，任上被查。

多名“落马”高管来自两地农信系统

顺应时代环境变迁和演进，近年，农信系统启动了新一轮改革，广东农信系统法人机构（不含省联社）完成了由农信联社改制为农商银行。

按照2022年中央一号文件提出的省农信联社改革因地制宜、“一省一策”原则，广东省农信联社继续改革创新，逐渐探索出“1+N”模式，即多家脱离省联社系统的农商行分别管理一部分、省联社继续管理一部分的“多银行集团”并行发展。

截至2024年，已先后有深圳农商行、广州农商行、珠海农商行、东莞农商行以及其控股的普宁农商行脱离广东省农信联社管理，管理权移交地方政府，其余广东各地农商行基本依旧归属广东省农信联社管理。

今年以来，除上述广东农信联社本部人员，广东农信系统至少还有5人被查；其中，梅州、河源农信系统成了反腐焦点。

南都·湾财社记者梳理发现，上述被查高管中，肖志勤、杨帆、卓仲宇均在梅州市农信系统工作多年，正接受梅州市纪委监委纪律审查和监察调查；此外，广东省联社风险管理与资产保全部总经理郎百畅同样正接受梅州市纪委监委纪律审查和监察调查。

其中，卓仲宇于2019年2月调任梅州农商行党委书记，11月起任梅州农商行执行董事、董事长。肖志勤、杨帆两人曾在兴宁市农信联社一起工作多年。公开资料显示，2014年，肖志勤调任兴宁市农信联社，出任理事长；2015年，杨帆获批任兴宁市农信联社副主任。2018年12月，兴宁市农信联社改制为兴宁农商行，肖志勤、杨帆分别出任第一、第二任董事长。

2024年7月，一份广东省蕉岭县人民法院刑事判决书被认为揭露了肖志勤、杨帆部分犯罪细节。该判决书显示，当地企业家为解决资金周转困难，多次找到时任某某联社办公室主任、某某商行董事会秘书彭某伟帮忙贷款，并许诺送出3%的贷款金额。彭某伟四次帮忙贷款1.93亿元，共计收受送款579万元，并将其中90万元送给打招呼的时任某某联社理事长肖某勤、某某商行董事长杨某。

结合判决书披露彭某伟户籍、出生日期和公诉机关举证的兴宁联社、兴宁农商行等细节，外界基本断定肖某勤、杨某即肖志勤和杨帆，彭某伟即时任兴宁农信联社办公室主任、兴宁农商行董事会秘书彭东伟。

除了梅州市农信系统，河源市农信系统是另一个反腐关键词。肖志勤虽然正接受梅州市纪委监委调查，但却在位于河源市的广东龙川农商行的董事长岗位上落马。公开资料显示，2019年8月，肖志勤跨市调任龙川农商行，自2020年起任该行董事长。值得注意的是，卓仲宇在调往梅州农商行之前，也长期在河源农信系统任职；曾任紫金县农信联社副主任、龙川县农信联社主任、河源农商行党委书记、董事长等职。

此外，缪东良虽然在位于韶关市的广东新丰农商行的党委书记任上落马，但正接受河源市监委监察调查。公开资料显示，缪东良是广东河源人，曾长期在河源农信系统工作超20年，曾任源城区农信联社办公室主任、公司银行部经理，源城农商行董事会秘书、公司银行部总经理，东源县农信联社副主任兼小企业专营中心主任，河源农商行行长等职。有分析指出，缪东良接受河源市监委监察调查，意味着其严重违纪违法问题或发生在其在河源任职期间。

广州农商行3名原高管被查，均出自广东农信系统

除梅州市、河源市农信系统成反腐焦点外，广州农商行亦有多名高管被查。

2006年11月，广州市农村信用合作社顺利完成统一法人体制改革，成立了广州市农村信用合作联社；2009年，进一步改制为广州农村商业银行股份有限公司。2013年，广州农商行脱离广东省联社管理，但广州农商行与广东省农信联社的“牵连”并没有就此切断。

加上2019年被查的原董事长王继康，广州农商行原董事长、行长、副行长相继落马。据通报，2006年至2019年，王继康在先后担任广州农信联社主任，广州农商行行长、董事长期间，涉嫌利用职务便利为他人谋取利益，伙同他人共同收受或单独收受他人所送款物折合人民币2.85亿元。

公开资料显示，2009年，王继康出任广州农商行首任副董事长和行长，易雪飞、罗金诗均出任该行副行长。2013年，王继康升任广州农商行党委书记、董事长，易飞雪升任行长，两人开始搭班；直至2019年7月王继康被免职，易雪飞则一直担任行长至2023年2月。罗金诗担任该行副行长6年后，于2016年1月辞任。

据年报披露，王继康、易雪飞、罗金诗三人均为广州农商行筹建工作小组成员，且均出自广东农信系统。2005年，王继康开始出任广州农信社主任，后任改制后的广州农信联社主任；2006年3月，易雪飞加入广州市农信联社，担任副主任职务。罗金诗曾历任广州市白云农信社党委书记、主任；广州市农信联社主任助理；广州市农信联社副主任等职。

一手“抓改革”，一手“防风险”

广东作为经济、金融大省，同时也是多年改革开放的排头兵、先行地、试验区，在金融“防风险、强监管、促发展”背景下，广东省农信系统改革一直备受关注。

近日，金融监管总局农村中小银行监管司司长李明肖发文指出，深化农村中小银行改革，短期内，要加大力度化解风险，为顺利推进改革创造条件；长期看，要以办“好银行”为目标，完善农村中小银行治理机制，选优配强并管住高管人员，加快建立现代金融企业制度，强化内部控制和风险管理体系建设，从源头上提升风险管控能力。

李明肖表示，“一省一策”加快推进农村信用社改革，支持地方党委政府充分考虑当地经济发展水平、金融承载能力和金融服务需求，按照市场化、法治化原则优化机构布局，以改革为契机加强农村信用社党的领导，完善公司治理，转换经营机制，处置化解风险。

李明肖指出，要全面加强农村中小银行监管。聚焦金融风险“关键人”“关键事”和“关键行为”，严格执法、敢于亮剑，提升监管执法效能。

7月30日，广东金融监管局召开2024年年中工作座谈会，会议指出，下半年，全面深化金融改革进行到底，其中提到要“巩固广东农合机构‘1+7’市场体系”。同时，会议强调，将全面从严治党向纵深推进、向基层延伸。着力打造忠诚干净担当的监管铁军，驰而不息纠“四风”树新风，持续保持反腐败高压态势。

采写：南都·湾财社记者 黄顺威

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黄顺威861W

南方都市报记者