“广州塔作为地标性建筑，很多游客群众慕名过来游玩参观。”广州塔景区管委会负责人林嘉涛回忆起2021年的情况，他表示，景区的人流量非常大，且呈现潮汐客流的特点，即节假日与夜晚人流多。林嘉涛介绍，广州塔景区有别于传统的“围院式”景区，广州塔景区具有开放性、敏感性、复杂性等特点。景区涉及汇美、新鸿、珠江帝景三个社区居委共14个生活小区，常住人口两万两千余人。景区每年吸引千万人次游客游览参观，人流车流密度大，重大节假日期间广州塔核心区域客流峰值超3万人。

“当时景区管理上还有许多改进的地方。”林嘉涛介绍，景区有不少不文明现象，如自行车随意堆放、摊贩违规经营等等。

为了在广州塔景区开展品质提升工作，2021年6月，在海珠区委、区政府的指导下，广州塔景区品质提升工作领导小组成立，下设管理委员会和规划建设委员会，其中管理委员会由赤岗街道牵头成立。赤岗街道广州塔景区管委会（以下简称“管委会”）立足广州塔景区品质提升工作，牵头制定了景区品质提升工作方案，划定了景区范围，为西起广州大桥底-玉菡路，沿艺景路-艺洲路-双塔路-磨碟沙路-阅江路，东至华南大桥底，北临珠江为界的区域，面积约为1.65平方公里。景区分为核心管理区和重点管理区两部分，面积约为0.23平方公里。

难题：景区管理涉及多部门

破题：召开景区例会，多部门共解难题

“我们管委会主要负责景区的管理，是软件方面；还有规划部门，负责硬件方面的提升。”自广州塔景区管理委员会成立，林嘉涛就开始在这里工作，见证了景区这几年的变化。

“其实在管理上的难点主要有两个。”林嘉涛介绍，广州塔景区位于海珠区中部，开放式景区，不仅车多，人也多；其次，景区管理涉及多个部门，珠江的前航道河道管理范围属于水务部门管理，景区绿地则大部分归属园林部门管理。不仅有政府部门，同时还涉及企业，例如，旁边的有轨电车隶属广州地铁集团……

“仅仅依靠管委会的力量，是不可能管好整个景区的，一定要联合其他部门。”林嘉涛表示。2021年，管委会牵头成立了广州塔景区党建工作联盟，通过党建平台以问题为导向，进行事项共商、难题共解。“我们每天都在景区里走，发现简单的问题，会联系相关部门，进行点对点沟通”。然而，景区有些问题是涉及多部门，在今年，管委会创新景区例会的统筹协商模式，管委会提出不同议题，相关部门出谋划策的方式，“我们通过党建引领景区各项治理服务，打造多元共治的治理格局。管委会充当了桥梁的作用，为部门与部门、部门与企业创造沟通平台，形成合力共同推进难题的解决。”

据了解，广州塔景区还针对现有经验，编写首套景区治理服务标准体系——《广州塔景区品质提升工作标准规范体系》，从推进党建引领、多方共治、文明创建、公共服务、基层治理、城市运营六个方面定责任、定标准、定结果。研究制定了《广州塔景区分级分类应急处置工作细化方案》《广州塔片区保洁作业标准》《广州塔景区环境品质提升精细化管理工作方案》等景区工作标准，细化景区精细化治理工作要求，切实提升景区治理规范化、科学化、精细化水平。“这些方案都是在2021年，总结工作经验编写的，接下来，我们会继续完善此套标准。”林嘉涛说道。

难题：游客游玩面临“三难“

破题：增加车位厕位等配置

广州塔景区的游客众多，据了解，2024年广州塔核心区域人数日均16.6万人次，重大节假日期间，如劳动节、国庆节，核心区峰值维持在高位，日均峰值达2.8万人次，最高峰出现在10月2日，峰值为3.3万人次。

“之前来景区的游客面临三难，如厕难、停车难、消费难。”林嘉涛透露，为了解决这些问题，管委会做了不少工作。

首先是厕所少的问题，管委会首先想到的是新建厕所，“但选定位置后，沟通了多个部门，都没办法解决。”林嘉涛表示，不仅面临用地难题，资金、排污也都是难题。在广州塔旅游区创建国家5A级旅游景区的契机，赤岗街道党工委、办事处充分整合街道各科室资源，管委会协调广州塔旅游文化发展股份有限公司出资，会同区住建局等职能部门，在景区外围，即广州塔西广场，新建了厕所。同时，将广州塔新时代驿站的厕所进行扩建，总共增加了45个厕位。然而，广州塔新时代驿站紧邻珠江，排污也是不小的难题，“因为排污管在阅江路一侧，我们就将排污管道延长，并加上加压泵，这样成本增加了不少。”

停车难，也让不少市民非常困扰，经过摸查，周边还有空地可用于停车，附近的小区停车场也可以利用上。在多次沟通后，管委会将周边的停车场情况进行全面汇总，并对外开放，同时在相应的入口安装上智慧屏，实时显示该停车场的剩余车位，方便市民及时了解情况。

“有市民向我们反映，景区买水的地方很少。”林嘉涛表示，为此，管委会在海心桥附近选择了一块场地，向附近工厂借电，联合街道经济办沟通相关便利店、饮品店等商家入驻，搭建起消费点，“除了提供一些便民服务，这里还有药箱、轮椅、灭火器、救生圈等应急物品，以备不时之需。”同时，街道党工委汇集辖内机团单位力量，在文商旅融合方面发力，共同策划开展了“广州塔景区文商旅创意策划大赛”“双塔云启Citywalk”“岛叙ART ROAM艺术嘉年华”等一系列特色活动，吸引近40万人次打卡，有效促进文旅、住餐、零售等领域消费。

近日，南都记者在广州塔景区看到，景区整体干净整洁，不时能看到穿着制服的工作人员在巡查。下午时间，游客悠闲地在景区内拍照打卡，体验景区特色。走累了的游客，还可以在消费点买水休憩。

而在车辆进入景区车道的显眼位置，智慧引导屏幕上清晰显示着景区各个停车场内剩余车位，十分方便游客停车。“来这里体验感还是不错的。”游客许先生对广州塔景区赞不绝口。

进入管委会办公地，就看到一整面墙上显示着景区实时客流、24小时的客流趋势、人流热力分布图。林嘉涛介绍，这是“智慧塔巡”广州塔片区智能化管理平台。他介绍，该智能化管理平台整合了景区的视频监控、服务人员定位、事件定位等数据，能主动识别垃圾堆放、非机动车乱停放、不文明行为等事件，实现由被动应对到主动监测的转变，景区治理“可观”“可感”“可调度”。

“除了科技赋能之外，我们从平安建设、品质提升、便民服务等多个方面，统筹做好景区综合环境治理，以更细心、更贴心、更安心的态度服务好远道而来的游客，精细治理打造世界级滨水城市客厅。”林嘉涛表示。

林嘉涛告诉记者，多年的景区有效管理，得益于近年来，海珠区赤岗街按照“统一领导、多方参与、齐抓共管”的原则，通过“街道吹哨、单位报到”的沟通协调机制，让景区管理从“单打独斗”向“整体作战”转变，优化解决了景区交通、停车、厕所、游客服务、标识体系、应急处置、环境卫生、绿化品质、市容环境、综合管理等方面问题，形成景区难题齐抓共管的治理模式。

同时，成立了广州塔景区党支部，充分加强景区内各社区居委、重点企业等多方党组织之间的双向交流合作，联合景区近10家地区单位和周边三个社区组建广州塔景区党建工作联盟，打造具有广州塔片区特色的区域化党建品牌。

“我们通过整合资源，联动联盟成员单位参与景区的软硬件设施、管理能力水平、文商旅融合等方面的建设，全面提升旅游环境。”林嘉涛介绍。

优秀案例申报火热进行中

为进一步集中展示广州推动精神文明建设融入城市治理常态化，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，广州市精神文明建设办公室联合南方都市报社，共同发起“民呼我应·共建美好广州”优秀善治案例征集活动自上周四（11月14日）启动以来，受到社会各界的高度关注和踊跃参与。

目前已有不少单位踊跃申报，其中包括各级各单位在城市治理、基层治理中为解决人民群众的急难愁盼问题，所展开的有效实践、形成的先进经验以及创新的机制和服务等。

案例征集正火热进行中，至12月6日截止。诚邀广州市各级机关、企事业单位、社会团体申报参评。活动将遴选优秀案例，并公开发布，宣传推广先进经验，供社会各界交流学习。

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南都广州新闻部出品

统筹：李欣 冯芸清

执行统筹：廖艳萍 董晓妍

采写/摄影：南都记者 廖艳萍 

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廖艳萍1.11亿

南方都市报记者