近期,深圳市审计局公布的审计报告揭示了深圳市本级财政管理审计情况中预算管理环节存在的薄弱之处,其中一些案例受到关注。
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深圳审计移送违法违规问题线索121起,涉及金额254.81亿!
预算编制及预算支出管理存在疏漏
5家市属国企8.89亿注资长期闲置
《报告》指出——
☛ 预算编制环节
在预算编制环节,深圳市财政局出现疏漏,未将党政机关、事业单位履行出资人职责的企业以及市属国有文化企业等纳入2023年市本级国有资本经营预算编制范畴。
同时,个别单位未将直属管理企业上缴的国有资本经营收益纳入预算管理体系。个别区在预算编制时未将上级转移收入76.96亿元编入土地出让收入预算,超出全市土地出让计划多编上级补助收入29.5亿元,扰乱了财政预算的准确性与合理性。
☛ 预算支出管理方面
在预算支出管理方面,同样问题频出。有2个区以及个别单位超范围使用国有土地出让收入,涉及金额1.74亿元。某一个区的部分房屋征收项目在奖励金发放上超规,违规直接从市级土地整备资金中列支8946.81万元用于配套安置房工程费用,违反财政支出的合规性要求。
☛ 5家市属国企8.89亿注资长期闲置
部分国资预算注资资金的绩效管理处于空白状态。市本级国资预算对5家市属国企注资的8.89亿元资金长期闲置,其中3家国企的注资资金使用率为零。个别企业对2022年市本级国资预算注资的4亿元也未开展绩效评价,使得财政资金的投入与产出效果无法得到有效评估与监督。
深圳市财政局发布整改公告
针对上述问题,深圳市财政局于11月15日发布《关于2023年度本级预算执行和其他财政收支审计工作报告整改情况的公告》(以下简称《公告》),表示已针对相关问题制定整改方案并着手实施,力求弥补预算管理中的漏洞,重塑财政管理的严谨性与科学性。
值得注意的是,该《公告》中提到关于“市本级国有资本经营预算编制不完整不科学”问题的整改情况——
一是我市3家市属国有文化集团已纳入2024年市本级国资预算编制范围;
二是已通过财政部国企名录信息系统,建立全市全口径全级次国企名录,为扩大国资预算实施范围打下良好基础;
三是已结合审计情况、我市市直党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管工作推进情况,以及国企名录建立情况,积极推动尚未纳入国资预算实施范围的、市直党政机关及事业单位履行出资人职责的企业纳入2025年市本级国资预算编制范围。
部分内容来源:南方+、深圳市审计局官网、深圳市财政局官网
编辑:任贺
编辑:任贺