我国个人养老金制度自2022年11月试行，两年来，先行工作取得积极成效，制度总体运行平稳。日前，个人养老金制度再迎新进展。

12月12日，人社部、财政部、税务总局、金融监管总局、证监会等五部门联合印发《关于全面实施个人养老金制度的通知》（以下简称《通知》），个人养老金制度将于12月15日起推广至全国。

《通知》进一步丰富了产品种类，在现有金融产品的基础上，将国债纳入个人养老金产品范围，将特定养老储蓄、指数基金纳入个人养老金产品目录。据悉，首批85只权益类指数基金正式纳入个人养老金投资产品目录。

个人养老金基金新增85只

《通知》就全面实施个人养老金制度的推进，一方面扩大实施范围，一方面优化产品供给。湾财社注意到，在《通知》发布后，证监会同步更新了《个人养老金基金名录》。

根据证监会最新发布的个人养老金基金名录显示，截至12月12日，个人养老金基金已经扩容至284只产品，新增了85只指数基金。

从产品类型来看，包括了普通指数基金、指数增强基金、ETF联接基金等。 从指数类型看，涵盖了沪深300、中证A500、科创板50、创业板50等多个宽基指数，此外还包括中证红利低波等指数。湾财社梳理发现，跟踪宽基指数的产品78只，跟踪红利指数的产品7只。

具体来看，85只指数基金花落30家基金公司。其中，易方达基金共有11只指数基金入围，是入围数量最多的基金公司。华夏基金、天弘基金、富国基金紧随其后，入围基金数量，分别为9只、8只、5只。此外，南方基金、嘉实基金、中欧基金等传统头部基金公司也有多只基金入围。

“第三支柱”进一步完善

截至2023年底，我国60周岁及以上老年人口达2.97亿人，占总人口的21.1%。而目前我国养老保险体系以现收现付为主，据社科院预测，基本养老保险结余到2027年达峰后将迅速下降，之后的养老金支付或将对财政构成压力。

因此，全面放开个人养老金制度对于缓解养老保障压力、构建多层次养老体系具有重要意义，标志着我国养老体系第三支柱建设迈出了重要一步。

证监会公开资料显示，公募基金行业作为资本市场的专业机构投资者代表，目前已受托管理各类养老金资产超6万亿元，创造了良好的长期收益，积累了丰富的管理经验。证监会将强化个人养老金投资公募基金业务监管，督促公募基金管理人持续提升管理和服务能力，更好支持个人养老金高质量发展。

中欧基金向湾财社表示，在利率中枢下行、权益资产配置性价比凸显的背景下，未来基金和直投占比有望不断提升。此次新增指数基金等产品，丰富了投资产品范围，更加有利于个人养老金的长期发展。

据悉，中欧基金旗下两只宽基指数产品此次新入选个人养老金产品。截至目前，中欧基金共有11只产品入选个人养老金基金名录。

中欧基金同时强调，此次个人养老金全面推行，标志着我国在养老第三支柱建设方面迈出了坚实的一步，借鉴海外IRA发展经验，我国未来可以通过逐步提高税优限额、丰富税优模式、打通二三支柱等方式来实现第三支柱的进一步完善。

采写：南都·湾财社记者 吴鸿森

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南方都市报记者