为更好地助力高质量发展，2024年，南方都市报推出《高质量发展·微观察》专栏，坚定高质量发展的主旋律，围绕保障改善民生的发展目标，聚焦人民群众“急难愁盼”问题，以“微观察”的小切口，反映阻碍高质量发展的堵点、卡点，展示高质量发展的优秀案例和创新模式，补齐民生短板，破解民生难题，兜牢民生底线。

截至2024年11月，南方都市报珠三角新闻中心共推出微观察相关报道45篇，征集来自各地市民、网友的意见建议1000多条；推动解决市民“急难愁盼”民生事项40多件；涉及50多家单位；专栏报道中，绝大部分市民反映的民生诉求已得到切实解决或部门回应。

南方都市报11月29日特刊04-05版

【案例】

45期高质量发展微观察，通过群众热线、网络反馈等渠道，广泛使用走访调研、部门联动、专家征询、经验归纳等手段，借助报纸+短视频+海报+评论等生产形态和传播形式，一方面发现民生优点、亮点、突出点，并进行宣传报道，充分发挥“榜样”的力量，展示发展的“温度”；另一方面找出民生槽点、痛点、堵点，提供可行的解决方案，助力各地基层治理能力提升，长效监督问题治理全流程。

而在打通高质量发展的最后一公里上，有些部门充分借助区域优势，运用新技术，便利市民日常生活，有的部门选择虚心听取意见，接受批评，迅速开展治理；而有些部门则需要强化服务意识，改善基层治理态度，提升解决问题的能力。

●点赞榜

东莞中堂集体物业“工改工”富民强村

东莞市中堂镇潢涌村村集体可支配收入稳居东莞全市村级前列，2023年村集体资产总量位居全市第二，力争2025年成为总资产百亿元村。近年来潢涌村逐步形成了“以集体自办工业为主、外源型经济为带动、民营经济为有益补充”的经济发展模式。目前，村内共有150多家企业，规上企业30多家。

该案例显示，在迈向高质量发展的新征程上，要充分依靠自身特色和优势，运用“榜样”的力量，让基层积极性和创造性得到最大发挥。在经济发展的基础上，同步推进社会治理创新、民生幸福和乡风文明等方面的工作，进一步助力高质量发展。

中山从善坊改造焕发“第二春”

城市更新，一头连着城市发展，一头连着亿万民生，人民对美好生活的向往，是城市工作全部努力的方向。截至2024年11月，中山市住建局持续推进老旧小区改造工作，258个小区已立项，已完成257个小区方案评审，新开工17个小区、完成改造1个小区。中山市也被省住房城乡建设厅评为2023年度城镇老旧小区改造工作突出市。

在老旧小区改造的问题上，石岐城建局形成了一套成熟的解法，坚持问题导向和目标导向的双轨并行，了解群众对改造项目的轻重缓急程度，优先解决群众急难愁盼问题。在400多天改造中，不仅重视外露的“面子”，更兼顾惠民的“里子”，既成功让百年街区从善坊传统侨屋建筑群重新焕发光彩，又有效提高广大城市居民的获得感、幸福感、安全感，相关部门的努力和态度值得学习与推广。

●给力榜

惠州惠城“公厕不打烊”部门积极作为值得点赞

公共厕所作为城市基础设施的重要组成部分，与市民的日常生活息息相关。惠州市区部分公厕“按点下班”现象，给夜间出行的市民带来了诸多不便。

面对问题，惠州市市容环境卫生事务中心从实际出发，按照“一厕一方案”的原则做好夜间开放保洁管理，尽全力满足市民需求。

面对市民的投诉和意见，惠州市市容环境卫生事务中心认真落实上级要求，迅速展开实地调研，积极听取市民意见，推进“公厕不打烊”方案落到实处，展示了城市服务的温度。公厕虽小，却关乎民生大计，也关系市民的获得感与幸福感，相关部门的迅速积极作为值得点赞。

江门新会刹停别墅违建风 执法宽严相济、法理相融

江门新会小区违建别墅现象突出，媒体报道后，新会区会城街道综合治理服务中心及时作出回应，下决心、动真格，迅速整治，强化监管。

在事件后续处理中，会城街道办成立专项工作组，对60间涉嫌违建的别墅业主发出《协助调查通知书》，对22间涉嫌违建的别墅业主发出《违法建设法律后果告知单》，对45间涉嫌违建的别墅业主发出《责令改正通知书》，对19间别墅业主违建的行为实施停水电的强制措施，并要求涉嫌违建单元业主于两周内整改完成。

会城街道办对违建问题的处理，切中人民群众对美好生活的高层次向往，严格规范公正文明执法，准确把握社会心态和群众情绪，充分考虑执法对象的切身感受，做到宽严相济、法理相融，让人心服口服。

●加油榜

大沥里水两镇交界“烂尾桥”经报道引重视已恢复建设

佛山市南海区一条连接里水镇与大沥镇的水口水道大桥，由于涉及多个属地管理部门负责，建设三年仍无法完工，周边居民反映出行不便。南都高质量发展微观察记者专题报道后，大沥镇表示将加紧协调解决，目前该便民桥工程已恢复施工，预计年底正式通车。

一边是老百姓对高质量民生保障服务的热切期盼，一边是推进工程涉及多部门沟通的压力，佛山市南海区有关部门只有站在“以人民为中心”立场推动工作，才能使人民群众获得感、满足感、幸福感更加充实。这座便民桥建设关系到两岸群众的出行，请务必加油，把好事办好。

珠海唐家中学重建 让民生工程解民忧

2017年，唐家中学因校舍不符合现行校舍建筑抗震标准，需维修升级而暂停招生，临时迁至珠海中山大学附属中学联合办学，当时宣称3年后原址回迁。如今7年过去了，学校仍未能开学，旧址变成了停车场。珠海高新技术产业开发区社会事业局表示，2017年考虑多种因素，暂缓了唐家中学建设工作，目前正全力推进选址重建，新校预计2026年投入使用。民生无小事，枝叶总关情。校舍改造工程能否如期实施，不仅关乎珠海高新区教育事业发展，也攸关政府公信力，如今项目搁浅时间太长，群众已经从期待变成了失望，这对于政府的公信力无疑是一种伤害，希望相关部门在推动民生工程上把好事办好，严格按要求做好工期规划和信息披露，让民生工程真正解民忧、暖民心。

数据

“高质量发展·微观察”专题广泛收集社情民意，特别是人民群众对高质量发展的诉求，通过精心筛选和甄别，从海量信息中挖掘出45条与高质量发展相关的典型案例。

【启示】

按程序办事也要注意处置的时度效

在近一年的报道中，南都记者走访调研了珠三角多个地市，见证各地高质量发展，也观察到各地基层部门面对群众多样化的诉求，存在一定程度的力不从心，在行政资源有限的前提下，如何最大限度满足解决大多数人急难愁盼的问题，经过深入调研，主要有以下启示：

1、群众对高质量发展的要求日益提高。随着社会生活水平不断提高，群众对公共服务高质量发展要求越来越高，部分原有公共服务水平已跟不上群众的期望，如惠州市惠城区部分公厕原来实行上班时间开放，随着文旅事业发展、夜间经济活跃，已跟不上时代需求。媒体报道群众的诉求后，惠州市市容环境卫生事务中心从实际出发，对部分公厕实行24小时开放，获得本地市民和外来游客的广泛好评。建议公共服务部门与媒体等社情民意研究机构加强合作，广泛收集信息，及时调整资源供给，优化公共服务。

2、民生问题积压可能严重影响社会治理。省委主要领导近期围绕防范重大风险时指出，要坚持防微杜渐，坚持问题导向，从源头上加强风险防控，扎实推进社会矛盾问题专项治理，深入细致做好婚姻家庭、邻里纠纷、涉法涉诉、涉农涉土、涉众金融、房产物业等各类矛盾纠纷排查化解，注重加强对困境人员和困难群众的救济帮扶，全面强化重点人群管理服务和社会面治安防控，切实消除各类突出治安隐患，严防极端案事件发生。由此可见，防微杜渐，加强监控，是防范重大社会风险的重要手段。

3、按程序办事也要注意处置的时度效。在采访的案例中，大多问题处置存在多单位职能重叠、责任不清现象，部分回应单位以不属于本单位职能范围，或投诉案件已按程序办理，未能及时有效回应社会关切。按程序办事也要注意处置的时、度、效，及时解决群众急难愁盼问题。

【建议】

建立政媒共建机制，精准传导压力

课题组发现，在老大难问题上，第三方力量仍然是推动问题解决的关键因素。当前除了巡视监督、纪检监督、人大监督等重要监督力量外，舆论监督、媒体监督也是一种常态化的自下而上监督力量，发挥着紧密联系群众的优势。建议建立党政部门与媒体合作共建机制，媒体通过常态化的社情民意收集形成报告，精准转交到相关部门及其关联单位和特定圈层，建立内部曝光机制，精准传导舆论监督的压力，通过上下各方形成共识，加快促成问题解决。

建立内参通报机制，及时化解舆情

南都“高质量发展·微观察”专题报道的内容线索，主要来自互联网公开传播区域，均为发酵一段时间，尚未得到有效解决的民生难题。调研组发现，及时收集整理有关网络舆情，预判发展趋势及可能存在的风险点，对防范化解重大风险，有十分积极的作用。建议建立舆情限期疏解机制，对舆情进行分级分类管理，集中资源做好苗头性、风险性舆情管理，防患于未然。

提升舆情应对素养，强化“舆感”训练

上面千条线，下面一根针，这是基层干部工作的日常，在每天与人民群众打交道的过程中，面对繁琐的工作和复杂的情况，一个细微的行文措辞不当，一句不经意的直白回复，都可能是诱发舆情的导火索。这就需要每一个工作人员提升舆情应对素养，强化“舆感”训练，提升预判能力，从源头避免舆情产生。课题组认为，应结合媒体力量，建立基层哨点，及时掌握最新动态和调整处理策略，做到听需于民、问计于民，实现“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去”。　　

采写：南都记者 吴广宇

编辑：易福红

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