近几年，恩平市东成镇牛皮塘村坚持党建引领，紧紧围绕广东省“百千万工程”典型村标准，立足自身资源禀赋，推进乡村治理，提升村集体收入，创办乡村学堂，走出一条独具特色的发展之路。

立足村情，探索乡村治理模式

牛皮塘村最大特色是“红”色“侨”乡。上世纪上半叶，20多位村民参加革命活动，为党的事业作出了重要贡献，留在村内的革命后代对先辈们曾经的峥嵘岁月耳熟能详。建村以来，村民有海外谋生的历史传统，截至2024年6月底，在册华侨高达1224人，远超户籍人口，村民与海外华侨的互动非常频繁。

为提升乡村治理效能，建设和谐、美丽乡村，村委提出了“123”工作法。“1”是指一个指导思想，村委全部工作要紧紧围绕“党建引领”展开；“2”是指两个主攻方向，村委工作重点放在“生态宜居”和“产业兴旺”两方面；“3”是指三项核心抓手，即纵向帮扶、党员联系户和乡贤评理室。

过去三年，牛皮塘村充分利用政府专项帮扶资金，投资800万元，修建出入村景观大道、街心公园、农会旧址等便民设施，盘活闲置资产，关注弱势群体，成功筹集10万元资金为特困供养对象郑某球重建房屋；引进江门农商银行、中国人保、中国移动、温氏食品等优质企业，共建村史馆、党建公园、灌溉水渠等，组织丰富多彩的党建共建活动，种植树木400余棵；同时发动海外乡贤力量，募捐近100万元，组织元旦庆典、节假日慰问等活动。

原村内小学盘活前。

原村内小学盘活后。

帮助特困供养对象郑某球重建房屋（重建前）。

帮助特困供养对象郑某球重建房屋（重建后）。

牛皮塘村在恩平市首创“党员联系户”制，动员全村26名党员，按照年龄搭配合理、距离位置相近原则，每名党员对接不超过10户群众，主动深入群众家中解决急难愁盼的民生问题。为调动党员积极性，每帮助群众解决一个问题，能够得到相应积分，年底可换取相应礼品。截至11月底，累计为民办实事200余项。此外，为及时发现、解决群众矛盾，维护社会稳定，牛皮塘村学习恩平市先进村落横岗头村乡村治理经验，引进“乡贤评理室”制度，邀请村内德高望重的乡贤担任评理员，召集矛盾双方现场调解，尽量将矛盾化解在基层。

村委扎实的工作作风赢得了广大人民群众的赞扬和拥护，取得了显著成绩，2024年，牛皮塘村获得恩平市“先进基层党组织”“广东省卫生村”“广东省乡村治理示范村”等荣誉称号，并入选江门市首批“百千万工程”典型村和广东省“百千万工程”典型培育村。

拆除无人居住房屋，美化乡村环境（拆除前）。

拆除无人居住房屋，美化乡村环境（拆除后）。

发展产业，开启兴村富农篇章

强村富民，最终还是要靠产业，牛皮塘村委一心一意谋发展，拓宽创收途径。2023年下半年，改造废弃多年的小学，一楼建设为村史馆，二楼布置成农家书屋和青少年学堂；2023年下半年，多方联系商户，向本地农产品加工企业推荐道隆炮竹厂地块；2024年上半年，组织村民闲置农田复耕复垦，盘活100余亩撂荒地；2024年下半年，提升4块不规则地块耕作条件，说服村民种上农作物。

建设灌溉水渠和机耕路（建设前）。

建设灌溉水渠和机耕路（建设后）。

目前，牛皮塘村强村富民措施不断迭代升级，进入“2.0”阶段。2024年下半年，村委正式注册成立“恩平市牛盛农业服务有限责任公司”，计划规范开展经营活动，现已对接多家单位销售农产品。

“公司成立后，计划开展与农业相关的农产品销售、乡村旅游、儿童研学等项目，肯定能大幅提升村集体收入，带动全体村民实现共富。”谈起村办企业未来愿景，村支部书记吴镜芙满怀信心。

抓好青少年教育，夯实人才振兴基础

牛皮塘村位于东成镇和君堂镇交界处，距离县城24公里，交通不便，区位劣势比较明显。受限于自然条件，绝大部分青壮年远赴海外或一线城市打工谋生，留在村内的基本是老人、妇女和儿童，空心化非常严重。

每天傍晚，是村内人气最旺的时间段，很多孩子放学后兴高采烈回到家里，带来了很多欢声笑语。2023年7月份，驻村第一书记调研时发现了问题：低年龄段孩子自律意识普遍不强，回家后大部分时间成群结队追逐打闹，甚至玩手机、打游戏，安静读书学习的比较少，考试成绩不理想。

人才是乡村发展之本，要想持久发展，必须有一批又一批人才不断接力。人才培养要从娃娃抓起，从小让他们树立正确的人生观、价值观，掌握建设国家的过硬本领，长大了才能堪当重任、报效祖国、回馈家乡。

村委和乡贤充分论证，决定扭转教育落后的现状，创办一所青少年学堂，集中培养村内青少年儿童。方案确定后，村委充分利用现有资源，将原村内小学旧址重新装修，联系江门农商银行赞助3万元党建共建经费，购买桌椅、空调、打印机、投影仪等教学设备。不到三个月时间，一所古色古香的私塾式学堂与村民见面。师资方面，村委积极寻求东成镇委支持，由于永瑞、卢嘉怡、郑琬桦、郑莹莹四位同事组成值班教师团队，每周一至周四晚免费为孩子们提供作业辅导、考前冲刺、兴趣爱好等教学服务。

青少年学堂坚持高标准、严要求办学，制定《青少年学堂办学目标校训校风》《青少年学堂课堂纪律》《青少年学堂家委会制度》《青少年学堂奖学金管理办法》等规章制度，规范办学流程。青少年学堂强调身教重于言教，重视榜样力量，经常以近几年恩平市教育质量不断提高，附近村庄每年都有高中毕业生考入名牌大学作为例子，引导孩子将未来成为一名德智体美劳全面发展的优秀人才作为自己的信念和理想。青少年学堂践行党的群众路线，村委和值班老师经常深入学生家中家访，督促家长做好家庭教育。此外，青少年学堂积极发动乡贤参与学堂运营，如2024年8月份，郑杰洪乡贤主动向村委提出设立奖学金，并向学堂捐赠学习用品。办学一年来，镇委指导、企业支持、村委管理、家长配合、乡贤关注的教育氛围逐渐形成。

创办青少年学堂（创办前）。

创办青少年学堂（创办后）。

青少年学堂开办一年以来，受到广大群众交口称赞，甚至吸引了其它乡镇的孩子们前来学习。青少年学堂现已培训学生2500人次，孩子们学习成绩明显提升，行为习惯、自律能力、综合素质也有明显改善。如郑某仪、郑某图同学，三个月时间学习成绩进入班级前五名，郑某桐同学全面发展，不但期中考试班级第一名，还多次在省、市书法比赛中获得优秀等次。

下一步，牛皮塘村将继续坚持因地制宜发展路线，充分挖掘现有资源，发挥自身优势，进一步在乡村治理、产业、教育方面发力，将乡村振兴之路走得越来越远。

采写：南都记者 严亮 通讯员 李渊深

本文作者

严亮

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南方都市报记者