12月27日，禅城区推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展现场会召开。

县域、镇村向来是“百千万工程”的主战场。较为特别的是，禅城区及其下辖四个镇街位于万亿GDP之城佛山的中心城区，拥有良好的产业基础和商贸环境。但也面临着城市开发强度高、发展空间受限、城中村治理多元复杂等诸多现实难题，给高质量发展带来更多挑战。

面对不断演生的新形势和新挑战，禅城一直擅长“出新招”。前段时间，佛山市禅城区在全省率先成立了“百千万工程”发展聚富金，通过构建一套多方互利共赢的机制，向农村存量资金流转利用率偏低、区域发展不平衡不协调这个固症顽疾开刀。

“大部分的村存量闲置资金较多，现有的存款利率较低，预期年利率1.5%左右，若将闲置资金存放于‘聚富金’项目，则收益可以大大提升，也可以帮助项目建设村解决资金难题，实现互利共赢。”作为发起人之一的某村委书记表示，“聚富金”通过政府牵线、村村合作、银行参与的模式，有利于合力撬动社会资本、金融力量，推进“百千万工程”优质项目落地。

禅城区“百千万工程”发展聚富金成立仪式。

“首创”“探索”“改革”……“百千万工程”深入推进的2024年，这些字眼在禅城区各项实践中并不少见。比如，张槎街道创新实施“集转国”土地整备模式，打破存量低效用地困境；禅城区创新性引入“乡村CEO”促村集体经济转型升级；以省内首个功能完善的“新业者之家”为阵地，探索新就业群体综合服务水平提升等等，一项项主动求新求变的举措推动“百千万工程”迈上新台阶。

“百千万工程”归根结底是民生工程，在这个过程中，禅城以更锐意的姿态发起冲锋，不断克服困难、突破自我，跑出项目“加速度”。

临近岁末，在城北的广湛高铁片区，数百台吊机组成的“钢铁森林”仍然灯火通明、不舍昼夜，在繁忙的建设热潮中，原有的老旧批发市场和村居即将华丽转身，一座“高铁新城”孕育其中。

一子落而全局动，这样一项大工程的势必将为城北片区带来全新发展机遇。12月21日，位于禅城北部的广湛高铁全线在建最大站房佛山站工程取得新突破，车站466幅地连墙全部完成，工程正式进入主体结构施工阶段。项目得以顺利推进的背后，是“禅城铁军”克服万难奋力征拆、追星赶月的奔跑姿态。

唯有果断的行动力可以抗衡严峻形势。今年以来，禅城“征拆铁军”仅用60天，就完成了祖庙街道敦厚村142亩用地的征收工作，11月16-17日，郊边村项目改造也成功通过表决，成为佛山探索实践政府统筹整备土地模式并获得实质性进展的首个项目。在相关工作推进过程中，干部队伍多措并举，合理推动安置补偿，精准使用专项借款解决三大难题，“禅城铁军”7个工作小组的攻坚克难，深入群众化解矛盾难题。这是禅城狠抓“百千万工程”项目建设的一个生动缩影，也充分印证了禅城实施“百千万工程”的落地力度之大。

摄影：南都记者 郑俊彬

大力、全速推进之下，禅城144个重点项目累计完成投资291.2亿元，达到年度计划投资的118.5%，省、市重点项目开工率达100%，27个项目上榜市重点项目建设红榜，上榜率42%，在佛山五区排名第一。

如果给禅城近一年“百千万工程”的建设做一个形容，较为贴切的词汇正是“有声有色”。这一年，一场自番村唱响的盛大演唱会吸引了万千目光，在南庄镇顺利举办、汇聚全国7万乐迷的“GAP DAY”音乐节声动全国；此外，发展“聚富金”给基层项目建设带来的“金色”，“1人1天1元”绿美佛山建设的广泛参与带来无边无际的绿色，祖庙庙会、佛山秋色等丰富多彩的文旅活动给人民群众生活绘就五彩斑斓的幸福底色。

“禅城的生活节奏适宜，建设越来越好，也有各项政策为我们提供了不少帮助。”多次来到禅城新业者之家的“外卖小哥”梁先生曾向笔者表示。

这一年里，古镇任围聚集更多人气，潮流创产依然活力四射，魅力水乡牵萦更多人心，美陶湾人城产文加速融合……可以说，禅城区“百千万工程”成效绝不仅仅体现在一个个案例、一项项数据里，更是转化为人民生活的生活体感，转化为一项项真实可见的荣誉。

近一年来，禅城综合实力不断攀升，上半年GDP增速全市第一、增长4.1%，三季度GDP增速全市第二、增长3.6%，还连续7个季度夺得佛山市经济高质量发展评价第一名，列全国地级市辖区高质量发展百强第8名、赛迪投资竞争力百强区第20名。

与此同时，禅城区3个街道全部入选“2024活力街道全国50强”；南庄镇列“2024年镇域经济500强”第87名，22个村入选省“百千万工程”典型村培育名单，典型村占比达42%，占比全市最高；全区农村集体经济“亿元村”31个，占比达59%，排名同样全市第一。

基于这样的实效，佛山市委领导在到任后首站调研禅城时勉励禅城要以更大力度更实举措实施好“百千万工程”，要扎实推进典型镇、典型村建设，做大做强镇域经济，提升镇域发展硬实力和辐射带动力，加快打造宜居宜业的现代化和美乡村，充分激发区镇村高质量发展强劲动能。

作为“头号工程”，“百千万工程”本质上是对所有落地工作的统揽。禅城“百千万工程”中一项项工作推进的背后，必然是党员干部的勇于担当，是“禅城铁军”的奋勇争先。

日历翻过新的一页，繁华过往既成历史。面向未来，禅城还将以“百千万工程”为抓手，以经济高质量发展、人民幸福生活为指引，带动干部队伍在具体工作上实现“三大转变”：更加突出真抓实干，更加考验发展质量，更加聚焦重点领域的“思路之变”；推出一系列更有含金量、有分量的改革创新举措“打法”之变；勇担佛山城市中心的使命责任，争取更加优异成绩的“行动之变”。

摄影：南都记者 郑俊彬

接下来，禅城将继续大抓体制机制改革，持续深化全域土地综合整治、新型农村集体经济、“文化赋能”机制、片区组团发展、典型镇村培育机制、全产业链营商环境等各领域改革；大抓产业发展，在抓现代化产业体系建设、重点发展片区、区域合作共赢上下更大功夫；大抓城乡风貌品质提升，立起禅城“城市中心”品质格调，为佛山工业大市培育“城市美学”立起核心担当；大抓公共服务提质，促进教育、医疗、养老等资源均衡配置，拓宽“家门口就业服务圈”覆盖范围，加强社会治安防控体系和公共安全体系建设；大抓社会参与，凝聚社会参与强大合力，担起对口帮扶政治责任。

禅城已然站在高的起点，我们也有理由相信，优秀是一种习惯，禅城必将使出千方百计，拼出万千气象！

文：孙振凌

本文作者

孙振凌

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南方都市报记者

郑俊彬

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