南都讯 记者王森 发自北京 12月31日，国家消防救援局发布《消防救援机构便民利企八项措施》（以下简称《八项措施》），国家消防救援局负责同志介绍，《八项措施》主动回应企业群众对不规范检查、过多过滥检查的意见诉求，将未纳入检查计划不得开展检查、无法定事由不得开展检查作为一项刚性要求从制度上予以明确，努力做到消防监督检查既“利剑高悬”，又“无事不扰”。

提升服务效率，规范涉企检查

上述负责人表示，2024年2月2日，国务院常务会议研究进一步优化营商环境有关工作，提出建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。消防工作与经济社会发展、群众生产生活密切相关。国家消防救援局党委按照党中央、国务院决策部署，深化行政管理服务改革、持续优化营商环境，部署制定出台《八项措施》，为保障企业和群众合法权益，服务经济社会高质量发展注入新动力。

据介绍，《八项措施》主要涵盖以下五个方面的内容。一是进一步提升服务效率。简化行政许可办理程序，减少了公众聚集场所变更名称、法定代表人时消防安全检查告知承诺需要提供的2项申报材料。

二是进一步规范涉企检查。明确未列入检查计划或无法定事由的，一律不得开展监督检查；年度内首次检查合格的单位场所，本年度内可不再实施检查，同时，消防救援机构应当向社会公布“双随机、一公开”检查计划、单位名录和检查结果。

三是进一步推行便民执法。实施柔性消防执法，按规定说明整改要求、处罚依据和救济途径，打造和谐执法环境。为便于当事人及时收到执法文书，可以采用电子邮件、移动通信、互联网通讯工具等方式电子送达法律文书。

四是进一步推广指导服务。针对部分单位关于消防救援机构开展消防技术指导的需求，规定可以依单位场所申请开展消防技术指导服务，就单位场所消防管理、宣传培训、巡查检查、隐患整改等消防工作开展指导。五是进一步服务社会需求。缩短注册消防工程师许可时限，由不超过20个工作日压缩为不超过10个工作日。对通过消防设施操作员职业技能鉴定报名条件审核的人员安排在3个月内参加鉴定考核，每名考生的理论知识考试和技能考核安排在同一天。考核次日公布成绩，鉴定考核合格人员在次月3个工作日后即可下载打印成绩合格电子凭证。 

严控消防监督检查频次

南都记者关注到，近年来，企业群众关于涉企检查的意见比较集中，如检查频次过高、随意检查、重复检查等影响了企业的正常经营活动。 

上述负责人称，今年中央经济工作会议提出要在全国开展规范涉企执法专项行动，这既是进一步全面深化改革的重要任务，也是促进经济平稳健康发展的重大举措。《八项措施》从严控检查频次、公开检查情况、主动提供技术指导三个方面，进一步规范消防日常检查，提升执法质效和服务质量。 

一是严控消防监督检查频次。《八项措施》主动回应企业群众对不规范检查、过多过滥检查的意见诉求，将未纳入检查计划不得开展检查、无法定事由不得开展检查作为一项刚性要求从制度上予以明确，努力做到消防监督检查既“利剑高悬”，又“无事不扰”。

二是公开消防监督检查计划结果。消防监督检查的透明度越高，就越有权威和公信力。国家消防救援局认真落实国务院行政执法“三项制度”，在《八项措施》中明确消防监督检查事前要公开检查计划、事后要公示检查结果，实行全过程公开，让消防监督检查在阳光下运行。

三是开展技术指导服务。单位的消防安全管理涉及内容较多，涵盖制度制定、档案制作、巡查检查、宣传培训和消防演练等多个方面，一些单位由于对消防工作不熟悉，难免会出现疏漏。为此，《八项措施》明确各级消防救援机构可依单位申请，提供技术指导服务，帮助单位提升消防安全管理水平。

编辑：刘嫚

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