专访广东高院院长张海波：让法治成为广东高质量发展最强护航
3月9日，在十四届全国人大三次会议期间，全国人大代表、广东省高级人民法院党组书记、院长张海波接受南都专访，评议“两高”报告相关内容，梳理去年广东法院高质量发展成果，展望2025年续写新篇章的计划和思路。
全国人大代表、广东省高级人民法院党组书记、院长张海波。徐志毅 摄
聚焦高水平对外开放
护航粤港澳大湾区“软联通”
南都：您如何评议今年的“两高”报告？
张海波：“两高”报告，主题鲜明、内容丰富、数据翔实、举措有力，客观展现了为大局服务、为人民司法取得的最新成绩，体现了忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉，是弘扬法治精神、彰显制度优势、体现司法担当的好报告，我完全赞成。
南都：去年广东法院在护航粤港澳大湾区建设方面作出哪些创新探索？
张海波：广东法院聚焦高水平对外开放，护航粤港澳大湾区“软联通”。我们始终锚定“一点两地”全新定位，聚焦跨境商事纠纷化解，首创多项机制。
出台涉港澳商事纠纷司法规则衔接指引，上线粤港澳大湾区法律查明平台，把3万多部域外法、441个查明案例，汇集“翻译”成企业听得懂的服务，聘请97名港澳陪审员参与案件审理，让企业“走出去”更有法治底气。
全省审结涉港澳民商事案件1.35万件，占全国三分之二。连续以中英葡三种语言发布8批120个粤港澳大湾区跨境纠纷典型案例，建立全省统一的港澳特邀调解员名册，聘请120名港澳特邀调解员参与跨境纠纷化解。
聚焦民营经济高质量发展
以司法之力为民企减负赋能
南都：去年广东法院在保障民营经济高质量发展方面有什么创新举措？
张海波：广东法院坚持和落实“两个毫不动摇”，聚焦民营经济高质量发展，以“硬举措”优化“软环境”，用司法之力为民营经济“撑腰”“减负”“赋能”。
平等保护，为民企发展撑腰打气。司法实践中，广东法院准确把握宽严相济刑事政策，严格把握经济纠纷与犯罪的界限。持续规范民营企业涉案财产处置，坚持做到国企民企、内资外资一视同仁，去年全省法院审结涉民营企业案件116.5万件，二审改判率同比下降1.67%，让企业感受到“裁判尺度始终如一”。
精准施策，引金融“活水”润泽千企万户。去年，广东高院专门出台《关于为金融高质量发展提供高质量司法服务和保障的实施意见》，全力打通“科技——产业——金融”循环链，有效缓解民营企业融资难、融资贵问题。
出台《关于为企业提供涉诉信息说明服务的工作指引》，打通融资“堵点”。我们还创新“司法拍卖贷”“融资租赁式处置”等模式，着眼解决涉民企“执行难”问题。
用心用情，助困难民企渡过难关。编印《民营企业法律风险防控手册》，为企业发展的全生命周期提供法律风险防范指引。巧用“调解杠杆”，以时间换发展空间。2024年，全省促成此类金融纠纷调解成功38.8万件，涉及金额超3000亿元，真正实现“放水养鱼”。
优化破产重整机制，助企业“涅槃重生”，做到“能救尽救”，去年审结2970家企业破产案件，化解企业债务3487亿元，105家企业通过重整和解“重生”，对暂时困难的企业，灵活运用“活封活扣”、预重整等机制，去年通过这类措施盘活了近200亿元资产。
广东高院全年共发布28批237个典型案例，把裁判规则“晒”在阳光下。有企业反馈：现在看完案例就能预判风险，经营更有底气了。
聚焦发展新质生产力
助力广东产业体系“抢占制高点”
南都：去年广东法院是如何护航科技创新和产业升级的？
张海波：广东法院积极打造具有地域特色、与国际接轨的知识产权保护制度体系、案例体系、规则体系，主动对接新兴产业司法需求，依法支持“硬核科技”“绿色科技”加快形成新质生产力，不断探索推动科技与产业互促双强的司法新路径，助力广东产业体系“抢占制高点、制胜新赛道”。
以规则引领保护创新。例如，在全国率先出台标准必要专利、网络游戏、数据知识产权司法保护文件，及时回应移动通信、数字文娱、数据产业等领域的司法保护需求。
加强对核心技术成果的保护。例如，为破解专业技术调查“取证难”问题，广东法院建成并启用全国首个技术调查实验室，为芯片设计、生物医药等前沿案件提供技术支撑。
构建“湾区”特色的审判机制。与世界知识产权组织仲裁与调解中心建立合作机制，助力涉外知产案件调解成功率提升40%。推行“先行判决+临时禁令”组合措施，与国家知识产权局合作建立涉诉专利无效优先审查通道，审理周期平均缩短两个月以上。
最近，广东高院成功办结了一宗全球顶级游戏动漫IP“宝可梦”在我国提起诉讼维权第一案，在案件审理中，我作为该案审判长带领合议庭，采取“公开庭审+示范判决+国际调解”的方式，助力双方搁置当下争议、强化创新发展共识、达成合作共赢愿景。
下一步，广东法院将继续努力，以高质量司法为科技创新“撑腰”、为产业升级“护航”。
聚焦小案大民生
以公正司法守护人民安居乐业
南都：过去一年，广东法院如何办好每一件关系群众切身利益的“小案”？
张海波：广东作为人口大省、经济大省，民生案件占全省法院收案量的65%以上，我们的理念很明确：坚持以人民为中心，以司法公正守护社会公平正义、人民安居乐业。
聚焦小案大民生、质效就是正义、前端治理。去年，全省法院审结各类民生案件158.73万件，依托全省“1+6+N”基层社会治理工作体系，打造“家门口”解纷新模式。
以创新方式守护民生权益。针对工伤赔偿、交通事故等“执行难”案件，通过建立与劳动仲裁、工会协会建立联动机制，上线“劳动维权计算器”，创设“执行悬赏保险”等方式，去年帮务工人员追回25亿元“血汗钱”。推行远程视频见证，构建湾区民生案件绿色通道。
围绕守护老人、妇女、儿童、残疾人等弱势群体利益，去年全省法院共发出家庭教育指导令518份，督促家长履行监护责任。
珠海法院判决全国首例因违反人身安全保护令以拒执罪判处刑罚案件，入选了“新时代推动法治进程2024年度十大提名案件”。
广东法院充分运用数字技术打造“云端正义”“指尖诉讼”，广州互联网法院用区块链技术存证电子合同、网络交易记录，案件审理提速50%。
推进绿美广东生态建设
以最严格标准护航产业升级绿色转型
南都：过去一年广东法院在推进绿美广东生态建设方面，有哪些新做法、新举措？
张海波：广东法院始终以最严格司法向危害生态安全行为亮剑，去年共审结环境资源案件1.05万件。以最严格标准护航产业升级绿色转型，建立司法碳汇跨省协作机制，推动产业结构向绿色低碳转型。
例如，去年12月，在佛山南海法院举行“广东佛山·贵州黔东南--碳资产交易签约仪式”，全国首张跨省司法碳票交易落地。
以最严密司法体系保障岭南生态修复实效。我们创新了三种修复模式：就地修复、替代修复、协同修复。
例如，协同修复中，与省检察院、财政厅、生态环境厅等共九家单位联合发布《广东省生态环境损害修复移送政府部门监管办法》，在全国率先填补了法律文书作出后生态修复监管不足的空白。
另外，近两年来，广东先后与福建、江西、广西等六省（区）共建了红树林、北江、东江等跨域协同保护机制，与林业局、河长办等部门联合建立“林长+森林法官”“河湖长+河湖法官”等协作机制，形成生态环境保护多元共治格局。
南都：2025年是“十四五”规划收官之年，请谈一谈广东法院今年的工作重点？
张海波：新的一年，广东法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入审判执行工作全过程，紧紧围绕省委“1310”具体部署，更好统筹高水平安全与高质量发展，保稳定更有力、促发展更高效、护民生更暖心、提质效更精准、强队伍更过硬，做深做实为大局服务、为人民司法，以公正高效司法服务中国式现代化广东实践，让法治成为广东高质量发展的最强护航、百姓生活的最大底气。
采写：南都记者 赵青 吴笋林
摄影：徐志毅
出品：南都政务新闻部
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