东莞如何打好含“投”量的经济硬仗？镇街这张“牌”很关键
湾区潮涌，风起旗峰。在粤港澳大湾区建设纵深推进当下，作为改革开放的前沿阵地，东莞正以“科技创新+先进制造”为引擎，重塑全球产业链坐标。
南方都市报东莞新闻部重磅推出政经观察栏目——《旗峰观察》，聚焦政策动向、区域产业布局与资本流动，解构东莞的“发展密码”，为这座“双万之城”的高质量发展书写时代注脚。
投资超25亿元的两个项目同天开工，村集体自改“工改工”项目的“拓空间”突围战……进入三月，东莞各镇街的“工业投资”频频刷新进度条。
项目为“王”，投资为“强”。从长安到谢岗，再到石龙、石排、横沥，东莞各镇街“投资向新”，吹响冲刺一季度“开门红”的冲锋号，欲在今年打一场提升含“投”量的经济硬仗。
镇街欲打好“投资”这张王牌，“压舱石”工业投资很关键
工业稳则经济稳。作为经济的增长引擎之一，工业投资被誉为经济发展的“压舱石”，与其关联的重大项目，被视为城市能级提升的“助推器”。
2025年东莞市政府工作报告披露，过去一年，东莞积极扩大有效益的投资，大力实施投资年行动，松山湖佰维存储等213个重大项目开工建设，长安OPPO研发中心等143个产业项目建成投产，带动工业投资超过1200亿元、增长6.9%。
已于去年投用OPPO长安研发中心。图源：欢乐长安
工业投资的增长，也带动多个镇街的固定资产投资高速增长。比如，2024年虎门全镇GDP突破777亿元，基础设施投资达55.9亿元（全市第1），工业技改投资增速167.2%（并列全市第1）；东城街道GDP突破728亿元，固定资产投资总额达89.37亿元，同比增长12.4%。其中，工业投资32.67亿元，同比增长3.9%。
赛迪智库工业投资形势分析课题组日前发布的文章披露，随着经济社会全面恢复常态化运行，稳增长、稳投资政策效应逐步显现。
2024年以来，“两重”建设（推进国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）和“两新”工作（大规模设备更新和消费品以旧换新工作）政策的持续发力，全国工业投资实现超预期增长。展望2025年，随着一揽子刺激政策的不断落地，工业经济运行将延续稳定恢复态势，有望带动工业投资平稳增长。
担负着经济大市挑大梁重任的“双万”城市东莞，各镇街在承压之下，以“工业投资”为重点，提出今年要在“固定投资”领域持续发力，促投资保投产，推动经济稳中有进、进中提质。
去年，东城街道完成固定资产投资90亿元，超额完成了市定任务，为近三年来最高；当前，东城街道存量固投项目超160个，招商引资和增资扩产储备项目30余个，项目涉及总投资额近150亿元。
位于东城街道的东莞城市中心楼宇群。图源：东莞东城
今年，东城提出今年全力冲刺“百亿固投”攻坚行动。显然，东城是准备打一场含“投”量十足的经济硬仗。
如果想要打好“投资”这张牌，工业投资这个“压舱石”是关键。
而想要稳住工业“压舱石”，首先需要牵住重点行业“牛鼻子”。毕竟，重点行业的规模大、产业链长、关联性强，牵一发而动全身。
赛迪智库工业投资形势分析课题组分析认为，装备制造业、新能源汽车、机械、电子信息等行业增势明显，它们的稳健向好，将成为支撑工业稳增长的重要支柱。
南都记者观察发现，东莞各镇街近期公布的已开工的重点项目，均有着鲜明的区域特色。比如，长安的机器人产业、谢岗的新能源汽车产业、石排的潮玩产业、石龙的宠物产业，均有着优质的产业空间承载，空间格局和产业集聚再提升有了很好的发力点。
打造优质产业空间，提升镇街空间格局和产业集聚力
3月7日，长安镇盛安产业中心项目、长安厦岗新华智造产业中心一期项目相继开工。
盛安产业中心项目位于长安镇茅洲河现代产业园区内、新民路和品质路交会处，项目总投入10亿元，用地面积约100亩，总建筑面积约28万平方米，为打造成为机器人产业园提供高品质产业空间，预计2026年年底交付使用，预计年产值超11亿元。
3月7日，长安镇盛安产业中心项目启动。图源：欢乐长安
同一天，长安镇厦岗新华智造产业中心一期项目举行开工仪式。该中心选址靠近广深沿江高速，是厦岗社区建村以来集体投资最大的产业项目和投资项目，社区计划自主投入超过14.5亿元，分两期有序推进。目前动工建设的是一期工程，占地面积约100亩，建筑面积约32万平方米，规划建设11栋建筑物，预计2026年年底前完工。
值得一提的是，厦岗社区其他十多个“百千万工程”重大项目也在稳步推进中。该社区计划以新华智造产业中心为圆点，全力构建规模达2.5平方公里的厦岗社区现代化产城融合区。
在谢岗镇，东莞比亚迪新能源汽车关键零部件项目迎来新进展。该项目是东莞市政府2022年引进的重点产业项目，于2022年7月正式签约，2022年动工建设。项目由东莞弗迪动力有限公司投资建设，主要生产电动总成、驱动电机、控制器、高压线束等新能源汽车关键零部件。
东莞比亚迪新能源汽车关键零部件项目。图源：山水谢岗
项目一期建设周期为2022年12月-2025年12月。据公众号“山水谢岗”消息，一期项目拟投资65亿元，目前已完成固投32.1亿元，规划建设11栋厂房。目前，6栋厂房已全部竣工投入生产，4栋厂房已完成主体结构施工，正在进行室内装修工程和安装调试生产设备，1栋厂房正在开展桩基础建设。
过去一年，34个市重大项目在谢岗镇如火如荼地推进，全年完成投资47.8亿元，新开工7个项目，新投产9个项目。可以预见，随着比亚迪增资扩产项目成功落户、通用航空项目全面完工、祐富项目顺利开工等一系列重大项目的推进，谢岗镇的经济发展将翻开新的篇章。
在石排镇，中国潮玩之都·潮玩中心二期塘尾潮玩产业园已全面启动招商。
石排是东莞潮玩产业产值最大、潮玩企业及自主品牌最多的镇街，产值占东莞的超1/4。为推动潮玩产业高质量集聚发展，镇政府打造“中国潮玩之都·潮玩中心”，搭建“协同生产、IP孵化、展示推广、人才服务、电商服务”五大产业服务平台，赋能潮玩全产业链提质发展。
2024年，潮玩中心一期入驻企业29家，类型涵盖IP孵化、设计研发、电商销售等，线上销售约20亿元；潮玩中心二期（塘尾潮玩产业园）将作为潮玩产业进一步集聚发展的空间，规划打造为集创意研发、生产制造、展示交易、文化体验等于一体的潮玩产业园。
毗邻石排的石龙镇，则聚焦宠物产业。在行业专家的指导下积极谋划布局宠物关联产业，正全力打造“中国宠物之都”。
3月3日，中国农业大学深圳研究院常务副院长、教授杨富裕率队到石龙，通过实地调研和座谈交流，深入了解石龙宠物产业的发展现状、定位以及未来规划。石龙镇党委书记李亚鹏在座谈会上表示，宠物经济是当前产业发展的“新蓝海”，石龙把握纳入东莞市松山湖生物医药产业基地联动拓展区的契机，聚焦动物保健（宠物类生物医药）细分赛道，进军宠物经济领域。
目前，《关于推动松山湖生物医药产业基地石龙联动拓展区高质量发展的若干措施》正式出台，明确细化了对生物兽药发展的支持和奖励措施，成为大湾区首份宠物产业政策文件。此外，石龙镇成立规模6500万元的大湾区首个宠物基金“宠乐基金”，用于投资潜力项目。
东莞市石龙镇美达生物医药产业园一期工程已封顶。图源：宜居石龙
在产业载体方面，石龙已建成超110万平方米招商载体，超80万平方米可用于宠物产业；在产业服务平台方面，投资建设的宠物保健生物制品大厦，功能齐全，已进驻11家企业，业务涵盖兽药、疫苗研发及销售等多领域。
撬动民间投资力量，投资“向新”让企业发展成色更足
如果说工业投资是经济的“压舱石”，那么企业发展则是经济“动力源”。
民间投资是推动经济发展、稳定整体投资、扩大社会就业的重要力量。除了在村集体自改“工改工”项目方面持续发力外，东莞各镇街也在不断激活市场活力和社会创新力，以环境之“优”促发展之“进”。产业项目陆续落地投产，让工业投资“压舱石”作用进一步凸显。
纵观东莞各镇街的工业投资项目，投资“向新”，让企业的发展成色更足。
进入三月，在横沥镇长巷村，东莞市港奇电子有限公司扫地机器人电源适配器增资扩产项目进入关键收尾阶段，主体结构建设已经完成，二次的室内装修、地板硬底化、设备进场和调试等附属工程开始进行，项目争取今年5月完成搬迁投用。
据了解，该项目总投资约2亿元，占地23亩，主要从事研发、生产、销售各类电源适配器，如各类机器人配套电源、放电柜、智能家电等各领域的配套电源适配器，建成投产后，将有10余条全自动SMT线体，30余条现代化全制程生产线，预计一年可生产近1亿台电源适配器产品，年产值约8亿元。
港奇电子企划中心总监徐达芬表示，“横沥镇党委、政府对企业发展非常重视和支持，我们将努力提升科技创新和产品质量水平，在研发和销售端下足功夫，争取获得更大更快的发展。”
东莞市港奇电子有限公司扫地机器人电源适配器增资扩产项目。图源：文明横沥
“随着公司近年来的高速增长，原老厂房已远远不能满足公司发展需求。”东莞中汇瑞德增资扩产项目副总经理杜展表示，塘厦镇领导多次走访调研公司的实际发展需求，经研究给予公司增资扩产大力支持，2023年12月完成供地需求，公司同时对项目进行规划设计，将打造中汇瑞德总部经济、研发中心等。2024年项目开始动工建设，公司计划总投资5.5亿元，预计2025年6月投产。
项目建成后，将成为东莞中汇瑞德股份有限公司新生产基地，巩固“国家高新技术产业”“国家级专精特新‘小巨人’”等产业优势，发展成为世界前沿的继电器、接触器科研及生产基地，广泛应用于工业、汽车、5G、家电、新能源等行业，助力在关键产业领域发挥“强链、补链、延链”生力军的作用。
稳住工业“压舱石”，关键是以企业为着力点。东城街道党工委书记黄桥法此前接受南都记者采访时曾表示，除了通过“工改工”、基础设施建设拉动投资外，东城今年也将多措并举撬动民间投资力量，进一步激发企业创新活力，夯实稳增长的微观基础。
从落地扎根到实施增资扩产，从传统制造到智能制造的跨越，企业看到了各镇街的区位优势、营商环境、政务服务持续释放磁场效应，也对东莞充满信心。
2025东莞两会期间，东莞市委副书记、市长吕成蹊作市政府工作报告提出，今年东莞将继续充分发挥工业投资“压舱石”作用，加快125宗重大产业项目开工，推动116个项目投产。积极申报全国制造业新型技术改造城市试点，聚焦电子信息、电气机械等产业，力争推动1100家企业开展技术改造，搭建全流程增资扩产平台，加强与土地库、厂房库的对接互通，提供更多优质承载空间。
统筹：南都记者莫晓东
采写：南都记者莫晓东 黄嘉丰 唐国轩
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