当地时间3月24日，美国总统特朗普表示，将在未来几天宣布对汽车、木材、芯片征收额外关税；当天他还签署了行政命令，对进口委内瑞拉石油的国家实施“关税制裁”；早些时候，特朗普称正在起早行政令，计划对所有停靠美国港口的在中国建造或有悬挂中国国旗船舶的船队收取停靠费用，以“重振美国造船业”。美国多行业及多国对此提出警告，这会推高全球海运成本，为企业决策带来更多不确定性，也扰乱全球供应链稳定。

“全球产业链正在进入一个巨大的波动和不确定时代，这是当前一个很大的结构性变化。”3月23日在中国发展高层论坛2025年年会上，中国国际经济交流中心资深专家委员、国际货币基金组织原副总裁朱民指出，包括拜登时期的“小院高墙”的科技和贸易政策带来的全球经济碎片化，这是比“去全球化”更重大的影响和冲击。而今天面临的更大冲击，是“特朗普2.0”的冲击，它对全球的冲击从关税开始，这会根本上改变产业链的地理位置和配置，但影响更大的不仅是关税，更是不确定性。

中国国际经济交流中心资深专家委员、国际货币基金组织原副总裁朱民。

朱民认为，产业链的核心是需要确定性、需要明确，它可以持续、长期地经营，全球产业链的核心概念是成本最低化、效率最高化。而如今“不确定性”正成为全球产业链根本性的结构冲击。“在过去的几个月里，进入2025年以后，全球产业链企业的重构和并购滞缓，大型的企业长期投资滞缓原因很简单，因为不确定性是如此巨大，长期投资者都需要观望。”

论坛上，中国机械工业集团有限公司董事长张晓仑也指出，国际业务占到该集团业务的40%，但如今不确定性成为长期资本和业务规划的一个巨大的障碍。“过去我们来布局产业链供应链主要还是考虑它的成本和效率，现在我们不得不在成本、效率和安全、韧性方面进行平衡，包括一些标准、一些地缘政治的考量，也包括一些关税的影响。”

值得注意的是，世界经济论坛《2024年全球风险报告》只把经济增长、通货膨胀作为未来两年的主要经济风险，而未来十年的主要风险是地缘政治、气候变化、错误信息和虚假信息、人工智能技术的不良结果等。“这个报告是说我们今天不是活在一个经济的世界里，而是活在一个政治、技术、自然环境冲击等复杂的环境下，经济不是唯一的考虑因素，就这一点对全球的产业链产生了巨大的冲击。”朱民如是说。

这种情况下，世界怎么办？朱民认为，世界需要构建一个全球合作的产业链，这不只是区域间的合作，产业和产业之间、政府和产业之间、政府和政府之间都需要合作，以消除这些巨大的不确定性，来帮助企业在商业层面上能做出新的产业链的重置成本的决定。

对于中国来说，朱民指出，构建一个开放和共享的产业链也变得特别重要。从“特朗普1.0”开始，中国意识到整个世界的经济格局发生了根本的变化，“贸易战”此起彼伏，“科技战”接连不断，资金的流动也受到了影响。“所以，中国一是开始构建以国内为基础的系统的产业链，过去的8年里，中国产业链构建变化很快，自主的、完整的产业链逐渐形成。以出口为例，以前是完全的全球化，出口自己的专长，某一个部门的集中度特别高，现在中国是沿着产业链不同的环节开始出口。”

与此同时，在构建国内产业链的同时，中国也坚持外循环，国内产业链逐渐向世界开放，和世界的产业链结合，这就是“双循环”的意义。“中国的企业走向世界、走向亚洲、走向拉美、走向非洲，逐渐从中国国内产业链延伸到全球产业链，开始初步展现，我觉得这个对全球产业链的稳定也在起着非常重要的作用。”朱民说。

“在座很多大公司都是全球产业链，来这里参加中国发展高层论坛，是讨论和探讨与中国产业链融合的机会，我觉得这个也变得特别明确和重要。”朱民表示，中国政府明确和强调中国继续改革开放，继续鼓励和欢迎外企在中国投资和发展，继续欢迎和支持国际产业链和中国产业链的融合，这对稳定和发展全球产业链非常重要。

TCL创始人、董事长李东生。

“TCL作为中国的企业，我们在适应经济全球化的布局当中，我们的做法从以中国为基地生产出口全球市场产品，逐步转变为在全球各地建立我们的产业链和供应链体系。”在当天的讨论环节，TCL创始人、董事长李东生指出，全球化业务组织的调整令该公司在全球化业务发展中能够规避很多贸易壁垒，这种发展模式也更为当地的市场所接受。

李东生透露了一组数据，2024年TCL海外营收大概占TCL营收的一半，海外营收是产出于当地产业基地。“另外一个指标是我们在中国制造产品的出口，在过去十年这两个数字的比例在发生根本的变化，现在我们的海外业务的营收已远超过我们单纯产品的出口。这样我们在全球各国开展业务的同时，我们对当地的经济贡献，也得到当地社会的欢迎。”

他也指出，全球产业链和供应链的重构也要旗帜鲜明地反对另外一种倾向，就是贸易保护主义。它是以供应链安全或者以一个国家自身的利益为出发点提出的一些设置不公平的贸易障碍，特别是在过去几年美国及少数西方国家针对中国的一些贸易壁垒，特别的关税，这是有悖于公平贸易的原则，也会阻碍全球经济的发展。

采写：南都记者陈秋圆 发自北京

编辑：梁建忠

本文作者

陈秋圆

1.47亿

南方都市报记者

梁建忠

25.75亿

南方都市报编辑