4月10日，《2025年东莞市政府工作报告》在东莞市政府官网正式对外发布。其中，2025年工作安排中明确提出：坚持规范收费、均等服务，引导村（社区）停车围合管理向精细化管理转型，逐步消除围村收费，打造停车规范管理典型村（社区）100个以上。

东莞的机动车保有量逐年“激增”，位居全省第二。图为东莞大道与鸿福路交界处的车流。南都记者刘媚摄

备受关注的“围村收费”始于2021年，东莞市部分村（社区）停车围蔽管理（围村收费）情况引发网络热议。

当年8月，东莞市召开村（社区）加强规范停车管理媒体通气会披露，全市共有124个村（社区）实施“围村收费”，违规占用269.7公里的公路，部分村社区存在“闸口设置及停车泊位划设不规范、不合理”“收费政策不公平现象”“停车管理的监管和服务缺位”等问题。多个镇街随后进行自查自纠，整改部分涉嫌违规收费的路段及设备设施。

2022年9月起，东莞提出推进“交通强市”战略，明确把道路交通综合整治作为一项系统性工程来抓。其中，包括加强村（社区）停车规范管理，增加停车设施供给、盘活既有停车资源等。

过去数年间，东莞相继制定、发布《机动车停车管理办法和村（社区）停车规范管理指导意见》、《东莞市机动车停车设施专项规划（2023-2035年）》等政策法规，完成全市乡、村道调整，疏堵结合解决村（社区）停车管理问题，深入落实“百千万工程”，坚持以点带面、动静结合，创新推进交通综合治理，全面推动交通出行优化升级。

与此同时，东莞的机动车保有量逐年“激增”。《东莞市机动车停车设施专项规划（2023-2035年）》透露，2011-2017 年机动车保有量呈爆发式增长，由87.3万辆增长至262.1万辆，保有量翻三倍，年平均增长率接近20%；2018-2022年底，机动车保有量由296.5万辆增长至389.6万辆，机动车保有量增加近93万辆、年平均增长率约 8%。

截至2023年10月底，东莞市机动车保有量约412.48万辆，位居全省第二、全国第十，但机动车泊位约为212.46万个，路内、路外停车泊位供给比例出现“倒挂”，停车难现象愈发严峻。

南都记者了解到，过去数年间，“提升交通运行效率”多次“上榜”东莞十大民生实事。东莞推进“交通强市”战略进程中提出，在新增停车资源方面，“加强村（社区）停车规范管理”是重要的方向之一，要求全市各村（社区）应强化停车治理主体责任意识，有序推进村（社区）停车规范管理，增加停车设施供给、盘活既有停车资源。

此外，各镇街（园区）以村（社区）为单元，每年选取3个村（社区），推动建设停车场或立体停车设施示范项目，解决村（社区）内部停车难问题，打造停车规范管理示范村（社区），逐步扩大示范带动效应。

2025年4月初，车辆途经东莞一实施”围合管理“的村（社区）闸口。南都记者刘媚摄

每年东莞两会期间，多位市人大代表、政协委员也就村（社区）“建设公共停车场”“加强智能化和规范化管理”等提出建议和提案。南都记者了解到，过去的2024年，在村（社区）停车规范管理方面，东莞已打造102个停车规范管理典型村（社区）；2025年，东莞提出，要打造停车规范管理典型村（社区）100个以上。

在2025年东莞市交通运输工作会议上，东莞市交通运输局提出多项创新停车综合治理。包括制定印发公共停车设施项目投资建设实施方案，创新出台系列政策措施支持项目落地，用好地方政府专项债券支持城市停车场建设政策，谋划一批立体停车设施项目，新增路外公共停车位不少于4万个，加大行政企事业单位内部停车位错时共享力度等。

结合“百千万工程”，立足城乡交通融合发展和强化基层社会治理，交通部门将持续推进自治法治德治多元化共治，聚焦典型引领，培育停车规范管理典型村（社区）不少于100个。创新停车产业运营，研究推广“停车+N”运营模式，鼓励新建停车设施融合“光储充”等新型基础设施建设。推动形成停车管理宣传矩阵，大力培育全社会“停车入场、停车入位、停车付费、违停受罚”的文明停车意识。

采写：南都记者莫晓东

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莫晓东

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南方都市报记者

刘媚

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