近日，广东省自然资源厅发布2025年全省首批11个正式批复的全域土地综合整治实施方案，《江门市蓬江区全域土地综合整治实施方案》（以下简称《实施方案》）入围，成为江门市唯一获批的整县域推进的实施方案。

实施6大类42个子项目

将新增耕地2050亩

根据《方案》，蓬江区将以“一年启动、两年铺开、三年见效、四年树标杆”为目标，构建“1个总体方案+3大核心任务+15大核心项目+5大精品工程”的全域土地综合整治体系，共实施农用地整治、建设用地整理、生态保护修复、历史文化与风貌保护、产业导入及公共服务与基础设施建设等6大类42个子项目。

蓬江区全域土地综合整治格局图

“作为江门市中心城区，蓬江区当前正面临耕地细碎不连片、村级园区土地利用低效化、蓝绿生态网格仍不完善、镇村风貌及基础配套待改善等发展瓶颈，开展全域土地综合整治势在必行。”蓬江区自然资源局全域土地专班负责人史建勇介绍，《方案》以整区推进、全域统筹为抓手，以“产城融合提质、城乡融合发展”为整治目标，由南往北以江门大道和华盛路为要素集聚带，南部城区抓提质改造，东西两翼北部新区抓融合发展，通过绿美生态节点链接蓝脉绿网，依托山水林田资源打造都市农文旅空间，形成北部绿美乡村整治区、南部产城融合提质区、城乡综合发展整治区三大整治分区。同时，加快形成“良田比较集中、村庄布局优化、产业集聚发展、生态健康优美”的土地保护利用新格局，助力实施“百县千镇万村高质量发展工程”。

根据《方案》，蓬江区将通过全域土地综合整治，打造2个“千亩方”、7个“百亩方”耕地集中整治区，实现新增耕地2050亩；推进村庄布局优化盘活闲置村居超200间，推进3个美丽圩镇及6个和美乡村建设；推动首批低效用地升级整治超3000亩，带动“万亩千亿”工改园区整出高质量产业空间；完善产业园区道路约20公里、完善邻里中心及公服配套升级，为“万亩千亿”大型产业聚集区东片区整出产城融合提质空间；营造生态健康优美推进林相改造约9000亩、矿山修复转型利用1800亩，推动堤岸及滨水绿廊10公里。

推进三大整治任务

以低效园区“工改”为主攻方向

全域土地综合整治是一项系统工程，蓬江区将如何推进？史建勇表示，蓬江区将通过实施三大整治任务，即产城融合强根基、文旅赋能添活力、绿美城乡塑颜值，重塑蓬江土地空间资源增值。

在产城融合强根基方面，蓬江以低效园区“工改”为主攻方向，推动环市街群星村、荷塘镇南村村、杜阮镇北芦村、中和村等老旧工业园“焕新颜”，继续通过五年左右时间建成“万亩千亿”工改园区。同时，以大型产业集聚区东片区为重点，完善产业园区道路、邻里中心配套建设，引入产业集聚，打造具有蓬江特色的现代化产业体系。

在文旅赋能添活力方面，蓬江将串联山水林田城村空间，加快环龙舟山片区、杜阮叱石片区等都市农文旅融合示范区建设，推动“农业研学+文化体验+养心度假”一站式都市休闲目的地。深挖历史人文基因，推进长堤历史文化街区、陈垣故居、良溪古村等保护整治升级。

在绿美城乡塑颜值方面，蓬江将赋能矿山修复新价值，推进棠下镇良溪-五洞矿山修复转型利用运动文旅公园，打造中心城区“矿山文旅新地标”。此外，蓬江还将推进凤凰山、大雁山等林相改造绿美工程，推进天沙河、观澜湖等重要滨水绿廊整治。

以环龙舟山片区项目为引领

打造一批典型项目和精品工程

“接下来，我们将加快2025年项目集中动工，聚焦‘城乡融合+生态赋能’，以环龙舟山片区项目引领全域蝶变示范，以‘一镇一标杆’项目比学赶超，打造一批典型项目和精品工程，以‘多点开花’之势激活全域发展动能。”史建勇表示。展望未来，蓬江区将以实施方案获省级批复为契机，挂图作战，实现“工作项目化、项目清单化、清单责任化”，构建国资企业平台，积极对接金融机构，加强产业导入，集中支持全域项目。

具体怎么干？看看蓬江区各镇（街）的具体部署：

棠下镇委书记庄伟雄表示，棠下镇今年将举全镇之力推动环龙舟山都市休闲产业融合精品工程，以“千亩农田+万亩森林”为基底，绘制规划“一张蓝图”，推动千亩农田休闲公园、乐溪客厅、主题街区改造、森野营地等爆点项目建设，打造中心城区郊野休闲“流量引擎”，形成“国企搭台、企业增效、村民共富”的蓬江模式。

棠下镇整治项目效果图

杜阮镇委书记石锦明表示，杜阮镇将以“凉瓜研学”领跑，打造叱石片区凉瓜三产融合示范区精品工程，推进上巷村美丽乡村建设，盘活村集体用地，建设田园综合体+凉瓜深加工基地，壮大发展凉瓜全系特色产业链，擦亮国家地理标志品牌。

杜阮镇整治项目效果图

荷塘镇委书记刘屹表示，荷塘镇将发扬康溪村园区工改典型示范作用，聚力南村村工改460亩“腾笼换鸟”精品工程，将布局散乱、产值低效、容积率低的村级工业园改造为高标准厂房，引入高端制造业，实现旧工业区向现代产业园蝶变。

荷塘镇整治项目效果图

环市街道党工委书记谭耀棠表示，环市街道将抓紧推进群星大道及周边低效用地升级改造项目，该项目以江门大道为引入口，摒弃了大拆大建的思维，探索生态、生产、生活合一的“三生”共融理念，用好历史建筑活化利用关键一招，打造集多种业态于一体的高品质商业和特色文旅休闲区，做强中心城区典型村创建典范。

环市街道整治项目效果图

白沙街道党工委书记李然表示，白沙街道将借力中医药学校附属医院建设和五指山森林资源，紧抓银发经济政策优势，融合银发经济、康养经济和林下经济产业，打造五指山中医药文化研学基地，加快生活性服务业向高品质迈进、向多元化领域拓展，激活老旧片区新活力。

白沙街道整治项目效果图

潮连街道党工委书记温国宁表示，潮连街道将通过“政府储备地+‘三旧’改造”创新模式，推动江门人才岛科创示范基地项目，改造后预计增加产业空间18万平方米，土地集约利用率翻番，重塑土地价值标杆，打造智能制造、数字经济产业园，助力低空经济产业链，开辟产城融合新空间。

潮连街道整治项目效果图

采写：南都记者 罗韵姿

本文作者

罗韵姿

5550W

南方都市报记者