近日，记者从龙岗区司法局了解到，2025年以来，该局立足粤港澳大湾区建设纵深推进、深圳建设中国特色社会主义先行示范区全面发力的时代背景，围绕“执法安心、解纷暖心、服务顺心”，以系统性思维破解企业全生命周期中的痛点难点，构建“前端预防—中端化解—后端赋能”全周期法护营商“三心”体系，实现了“1+1+1＞3”的叠加效应，为辖区超90万市场主体织密法治“保障网”。

执法安心：

从“多头检查”到“多线合一”，让企业轻装前行

针对市场主体反映较多的重复执法、标准不一等问题，今年2月，龙岗区出台《关于健全优化涉企行政执法“多线合一”工作机制实施方案》，通过“事前计划、事中联合、事后监督”，实施“扫码入企”，全面提升涉企行政执法的规范性和透明度。

“事前计划”，建立科学规范的涉企行政检查标准，严格限定检查主体，清理公布涉企行政检查事项，降低执法随意性。推广“非现场方式”检查，建立“减免责”事项清单，平衡执法力度与温度。

“事中联合”，推行涉企“综合查一次”清单制度，建立“全区统筹、部门联动、街道配合”的“综合查一次”机制，整合重复检查事项，压降入企检查频次，有效避免“多头执法扰企”。

“事后监督”，建立涉企行政执法投诉会商机制，加强行政执法监督与行政复议、行政诉讼、检察监督、纪检监督的协同联动，通过营商环境投诉监督中心等监督渠道，及时纠正“小过重罚”等不当行为，保护企业合法权益。

自“多线合一”机制运行以来，龙岗区已将3650家重点企业纳入“综合查一次”清单，预计全年预计将减少420次检查，同比减少75.26%；清理公布22个执法单位涉企行政检查事项718项，并对外公示，未经公布的不得实施；梳理减免责四张清单事项（从轻、减轻处罚及不予行政处罚、不予行政强制措施）111项，今年一季度共适用减免清单案件44宗，累计减免金额148.64万元。通过减少多头检查和重复执法，不仅有效提升了企业安全管理水平，还切实减轻了企业迎检负担，为企业营造了稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

解纷暖心：

从“四处奔波”到“一站调处”，让涉企矛盾高效化解

今年4月18日，“一企调”法治助企服务站启动仪式在龙岗区公共法律服务中心举行，这是全市首个聚焦涉企纠纷调解的区级法治助企服务站。龙岗区司法局联合多部门创新推出的一站式解纷平台，构建 “3+1”调解机制，由资深法援律师、行业协会代表及人民调解员组成的“智囊团”，参与专利纠纷调解，促成双方达成和解。

“3”指整合人民调解、行政调解和司法调解3种传统调解形式。龙岗区充分发挥人民调解便捷高效的优势，“一企调”法治助企服务站直接受理企业提出的涉企民商事纠纷调解申请，涵盖合同争议、知识产权侵权、劳资纠纷等，实现非诉化解。强化行政调解职能，“一企调”法治助企服务站直接受理涉企行政争议纠纷调解申请，同时接受行政复议机关提供的行政争议纠纷，推动行政争议源头化解。深化与区法院诉调对接，“一企调”法治助企接受区法院提供的涉企民商事纠纷案件，推动矛盾纠纷前端化解和实质化解。

“1”指商会调解“蓄势赋能”。龙岗区创新推出“商会+司法”模式，围绕区总商会、11个街道商会、13个行业商协会成立商会调解组织，构建起“1+11+13”调解体系，形成覆盖全域的商会调解网络。联合区法院、区工商联、区企服中心等部门，整合司法行政、审判资源等多方力量引入商会，从“情理法”三方面入手组合发力，推动商会高效参与涉企纠纷化解和社会协同治理。

服务顺心：

从“服务难找”到“一平台办”，让法治成为核心竞争力

今年年初，龙岗区围绕打造“有意思、有商机、有得住、有品质”现代化城区典范目标，推出了AI“龙小法”智能法律服务平台，企业只需在“龙i企”小程序、“龙岗政府在线”首页或园区法律服务终端登录，即可免费享受在线法律咨询、合同审查、文书起草等服务，有效解决了中小企业法律服务成本高、法律知识获取碎片化难题。

龙岗区创新探索“有意思”的免费助企AI法律服务产品。AI“龙小法”功能强大，亮点众多，并可以免费使用：提供在线回复法律咨询，以文字或语音随时提问，即能得到专业的法律建议；支持上传合同文本审查，智能识别潜在法律风险并提出修改建议；依据企业需求生成标准化合同文本，确保条款合法合规，有效降低法律风险。平台还链接了由美国、新加坡、中国香港等国家和地区律师组成的专业涉外法律服务团队，能够提供跨境法律咨询、合规指导以及协助纠纷解决等服务，帮助企业避免海外法律风险。

龙岗区着力打造“有品质”的“AI+线下”法律服务新场景。通过“AI+线下服务”模式，加强服务效能，打造多场景服务产品应用，如：开展“深i暖流行动”AI赋能公益培训，帮助新就业群体提升职场技能；定期举办线上线下法律讲座，邀请法律专家解读最新法规和热点问题；开展“送法进园区、进企业”等活动，增强企业经营管理人员和员工的法治意识；成立企业合规服务团，为企业提供合规服务，完善管理制度，防范法律风险等，赋能企业高质量发展。

“AI‘龙小法’的上线以及龙岗区司法局推出的一系列线下服务措施，让我们随时随地都能获取免费的专业法律支持，政府对企业的贴心关怀，让我们对未来发展更有信心。”龙岗区一园区企业负责人表示。

据悉，2025年第一季度，龙岗区新设商事主体29,580家，总量95.22万家，稳居全市第二，其中企业数量达55.41万家，位居全市第一。法护营商“三心”体系实现了从碎片化治理到系统集成的跨越，构建了“预防-化解-赋能”的完整闭环，为超大型城市产业转型提供了法治方案。

龙岗区司法局负责人表示，2025年龙岗区将在优化法治化营商环境方面持续发力，推动“三心”体系迭代升级：实施涉外法治“头雁引领”“厚土新芽”计划，深化涉外法治人才培养及企业合规建设；深入推广落实“扫码入企”，通过优化手段、解决问题、强化监督，全方位打造助企执法环境；组建“龙岗法治之家”，搭建企业、律师、高校与政府部门法治人才共商痛点、共解难题的协同平台，构建多方参与、共治共享的法治化营商环境，助力产业高质量发展。

采写：南都记者 颜鹏 通讯员 胡黄超 王一琳

本文作者

颜鹏

2.71亿

南方都市报记者