5月7日，在国新办举行的“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”新闻发布会上，中国证监会主席吴清回应了公募基金改革的基本思路。

吴清指出，自去年9月26日中央政治局会议以来，证监会贯彻落实关于稳步推进公募基金改革的决策部署，先后开展了30多次专题调研活动，听取了投资者、机构、上市公司等各方面的意见，特别是聚焦广大投资者特别关心的堵点、难点、痛点问题，研究制定并形成了推动公募基金高质量发展的行动方案，目前方案已较为成熟，今天将会发布实施。这次改革重点突出以下几个方面：

一是突出强化与投资者的利益绑定。重点改革基金运营模式，督促行业回归受人之托、代人理财的本源。优化主动权益基金收费模式，业绩差的必须少收管理费，通过浮动管理费收取机制扭转基金公司 “旱涝保收” 的现象。同时，将业绩是否跑赢基准、投资者盈亏情况等直接关乎投资者切身利益的指标纳入基金公司和基金经理的考核体系，督促基金公司从重规模向重回报转变。此外，提高基金公司高管、基金经理用奖金跟投自己产品的比例要求，并适度延长锁定期，让这些关键少数与投资者利益更为一致。

二是突出增强基金投资行为的稳定性。针对基金风格漂移、货不对板等问题，要求为每只基金产品设定清晰的业绩比较基准，作为衡量产品真实业绩的标准，避免产品投资行为偏离其名称和定位，尽量确保投资者所见即所得。同时，围绕锻造长期投资的优势，建立健全监管部门、自律组织、评价机构、公司自身等全方位的激励约束机制，督导基金公司全面实施长周期考核，明确三年以上考核权重不低于 80%，减少基金经理追涨杀跌现象，提高产品长期收益。

三是突出提升服务投资者的能力。引导基金公司、基金销售机构优化投资研究、产品设计、风险管理等资源配置，更好地为投资者服务。抓紧出台公募基金投资顾问管理规定，促进规范发展，为投资者提供合适的资产配置组合。同时，加快推出机构投资者直销服务平台，便利各类机构投资者参与基金投资。

四是突出发展壮大权益类基金的工作导向。权益类基金是公募基金为投资者创造独特价值的关键工具。去年9 月以来，权益类基金规模已从 7 万亿元增长到 8.3 万亿元，增长了 1.3 万亿。下一步，还将加强监管引导，优化基金公司、基金销售机构的分类评价机制，促进加大权益类基金发行销售力度，积极推动产品创新，持续丰富符合国家发展导向、更有利于为投资者创造长期收益的指数基金和主动型基金。在前期已建立的股票 ETF 5 个工作日快速注册机制的基础上，对于主动管理的权益类基金和符合一定权益投资比例要求的其他基金产品，也将进一步大幅提高注册效率。

采写：南都·湾财社记者 吴鸿森

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吴鸿森

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